為加快推進森林康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展,福建省林業(yè)局、福建省民政局、福建省衛(wèi)生健康委員會、福建省總工會、福建省醫(yī)療保障局等聯合制訂了《福建省級森林養(yǎng)生城市、森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)和森林康養(yǎng)基地評定辦法(試行)》。全文如下:
第一章 總 則
第一條 為踐行綠水青山就是金山銀山理念,充分發(fā)揮福建森林資源、生態(tài)環(huán)境和氣候條件優(yōu)勢,創(chuàng)建一批具有福建特色的省級森林養(yǎng)生城市、森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)和森林康養(yǎng)基地,根據《森林養(yǎng)生基地質量評定》(LY/T2789—2017)、《森林康養(yǎng)基地質量評定(LY/T2934—2018)》行業(yè)標準及有關規(guī)定,結合福建實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于福建省行政區(qū)劃內省級森林養(yǎng)生城市、森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)和森林康養(yǎng)基地的申報、評定和監(jiān)測。
第三條 本辦法所稱的森林康養(yǎng)基地,是指以促進大眾健康為目的,利用優(yōu)質森林、濕地資源、景觀資源、食藥資源和地方特色文化資源,與醫(yī)學、養(yǎng)生學、體育運動學等有機融合,開展保健養(yǎng)生、康復療養(yǎng)、養(yǎng)老療養(yǎng)、自然教育與體驗,以及森林休閑度假等活動和提供康養(yǎng)產品的特定空間區(qū)域。
本辦法所稱的森林養(yǎng)生城市(森林康養(yǎng)小鎮(zhèn))是指全域范圍內具備豐富的森林景觀和優(yōu)質的森林環(huán)境,以森林康養(yǎng)基地、森林人家等生態(tài)旅游產品為基礎,打造多樣化的森林康養(yǎng)產品和具有地方特色的森林養(yǎng)生文化,形成游憩、度假、康養(yǎng)、養(yǎng)老和療養(yǎng)等健康養(yǎng)生服務業(yè)態(tài)和產業(yè)發(fā)展模式且?guī)赢數鼐蜆I(yè)增收成效明顯的縣(市、區(qū))或鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)。
第四條 由省林業(yè)局牽頭成立省級森林康養(yǎng)評定委員會(以下簡稱“評定委員會”),評定委員會成員由省民政廳、省衛(wèi)健委、省總工會、省醫(yī)保局和省林業(yè)局等部門及相關專業(yè)人員組成,下設秘書處,掛靠福建省國有林場發(fā)展中心,負責組建森林康養(yǎng)專家?guī)?,承擔森林養(yǎng)生城市、森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)和森林康養(yǎng)基地的評定和監(jiān)測等日常事務。
第二章 申報主體及條件
第五條 森林養(yǎng)生城市的申報主體為縣(市、區(qū))人民政府;森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)的申報主體為鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)人民政府;森林康養(yǎng)基地的申報主體為具有法人資格的經營主體。
第六條 申報單位應符合森林養(yǎng)生城市、森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)和森林康養(yǎng)基地評定要求(詳見附件)。
第七條 有下列情形之一的,不得申報:
(一)經營主體3年內有重大負面影響的;
(二)存在地質災害等安全隱患的;
(三)3年內有從事法律法規(guī)規(guī)章禁止的經營行為的。
第三章 申報材料與程序
第八條 申報單位應提供以下材料:
(一)申報文本,內容包括基本情況、資源與環(huán)境、基礎設施、森林康養(yǎng)產品、運營能力及效益情況,以及未來發(fā)展思路(文本參考格式電子版可到省林業(yè)局官方網站下載)。
(二)申報單位統一社會信用代碼證書及對外營業(yè)的相關許可證書(復印件)。
(三)申報基地分布圖(比例為1:10000)、森林分布圖和基地總體規(guī)劃平面圖。
(四)相關證明材料。
以上材料合裝成冊,要求電子版一份,紙質版一式2份。
(五)申報PPT(或提供7分鐘高清影像資料)。
第九條 申報程序:
(一)森林養(yǎng)生城市由所在縣(市、區(qū))人民政府向設區(qū)市林業(yè)主管部門提出申請。設區(qū)市林業(yè)主管部門提出初審意見,并經市民政局、衛(wèi)健委、總工會、醫(yī)保局審核同意后聯合行文上報省林業(yè)局。
(二)森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)、森林康養(yǎng)基地由申報單位向所在縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門提出申請??h林業(yè)主管部門會同縣(市、區(qū))民政局、衛(wèi)健局、總工會、醫(yī)保局審核同意后,聯合行文上報市林業(yè)主管部門。市林業(yè)主管部門會同市民政局、衛(wèi)健委、總工會、醫(yī)保局審核同意后,聯合行文上報省林業(yè)局。
(三)省林業(yè)局收到各地申報的省級森林養(yǎng)生城市、森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)和森林康養(yǎng)基地材料后,由秘書處進行初審,符合要求的提交專家組評審,形成專家評審意見。
第十條 評定委員會結合專家組評審意見,采取集體合議、實地查看等方式提出評定意見,并確定建議名單。
第十一條 經評定委員會通過的建議名單由省林業(yè)局在官網公示五個工作日。如無異議,由省林業(yè)局、省民政廳、省衛(wèi)健委、省總工會和省醫(yī)保局聯合發(fā)文予以發(fā)布。
第四章 監(jiān)測評價
第十二條 建立競爭和淘汰機制,加強對森林養(yǎng)生城市、森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)和森林康養(yǎng)基地的監(jiān)測評價,做到有進有出、優(yōu)保劣汰。
第十三條 被評定單位應嚴格按照本辦法規(guī)定要求,努力打造特色森林康養(yǎng)品牌,確保森林康養(yǎng)產品與服務的質量和信譽。
第十四條 被評定單位應當接受省林業(yè)局組織的專家組評估。當年評定為省級森林養(yǎng)生城市、森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)和森林康養(yǎng)基地的單位,自下一年度列入評估范圍,之后每3年隨機評估1次。
第五章 附 則
第十五條 森林養(yǎng)生城市、森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)和森林康養(yǎng)基地評定及監(jiān)測的相關實施細則另行發(fā)布。
第十六條 本辦法由福建省林業(yè)局負責解釋。
第十七條 本辦法自2020年6月1日起施行。
附 件:
1.福建省森林養(yǎng)生城市(森林康養(yǎng)小鎮(zhèn))評定標準
2.福建省森林康養(yǎng)基地評定標準