日前，交通運(yùn)輸部印發(fā)《“十三五”交通扶貧規(guī)劃》(簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，結(jié)合貧困地區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展的實(shí)際需要，明確了“十三五”期交通扶貧脫貧攻堅(jiān)八大任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升運(yùn)輸服務(wù)能力和水平，強(qiáng)化安全保障能力和管理養(yǎng)護(hù)效能，力爭(zhēng)到2020年，貧困地區(qū)全面建成“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，總體實(shí)現(xiàn)“進(jìn)得來、出得去、行得通、走得暢”。
當(dāng)前，中央脫貧攻堅(jiān)范圍進(jìn)一步擴(kuò)展，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入關(guān)鍵沖刺期，打贏交通扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)成為“十三五”期必須完成的任務(wù)之一。《規(guī)劃》指出，“十三五”期，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍是交通扶貧的首要任務(wù)，提升運(yùn)輸服務(wù)水平是交通扶貧的落腳點(diǎn)，推動(dòng)交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展是交通扶貧的迫切要求。
《規(guī)劃》明確，“十三五”期交通扶貧覆蓋范圍包括集中連片特困地區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，以及以上范圍之外的一批革命老區(qū)縣、少數(shù)民族縣和邊境縣，共1177個(gè)縣(市、區(qū))。各級(jí)交通運(yùn)輸部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)“點(diǎn)”與“面”、“內(nèi)”與“外”、“城”與“鄉(xiāng)”交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)守底線，推動(dòng)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、連片特困地區(qū)延伸；精準(zhǔn)施策，合理制定交通扶貧目標(biāo)和重點(diǎn)，推動(dòng)“交通+特色產(chǎn)業(yè)”“交通+電商快遞”等扶貧新模式；因地制宜，實(shí)現(xiàn)交通發(fā)展與自然環(huán)境和諧統(tǒng)一；明確地方政府的責(zé)任主體地位，中央和地方合力推進(jìn)交通扶貧脫貧攻堅(jiān)。
根據(jù)《規(guī)劃》，“十三五”期，交通扶貧脫貧攻堅(jiān)將重點(diǎn)實(shí)施骨干通道外通內(nèi)聯(lián)、農(nóng)村公路通村暢鄉(xiāng)、安全能力顯著提升、“交通+特色產(chǎn)業(yè)”扶貧、運(yùn)輸場(chǎng)站改造完善、水運(yùn)基礎(chǔ)條件改善、公路管養(yǎng)效能提高和運(yùn)輸服務(wù)保障提升等八大任務(wù)。支持貧困地區(qū)建設(shè)1.6萬公里國家高速公路和4.6萬公里普通國道，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)國家高速公路主線基本貫通，具備條件的縣城通二級(jí)及以上公路；力爭(zhēng)提前1年完成托底性的建制村通硬化路建設(shè)任務(wù)，解決貧困地區(qū)2.45萬個(gè)建制村、2.1萬個(gè)撤并建制村通硬化路；支持貧困地區(qū)約3.16萬公里資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路改造建設(shè)；支持貧困地區(qū)改造建設(shè)150個(gè)縣級(jí)客運(yùn)站和1100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)綜合服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車。
“十三五”期，貧困地區(qū)國家高速公路、普通國道、農(nóng)村公路和縣鄉(xiāng)公路客運(yùn)站建設(shè)中央投資約8480億元?！兑?guī)劃》指出，貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，發(fā)展基礎(chǔ)差異較大，交通扶貧投資政策要在國省干線公路、農(nóng)村公路、農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)等方面因地制宜、精準(zhǔn)施策。
《規(guī)劃》要求，各級(jí)交通運(yùn)輸部門要按照“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實(shí)”的要求，強(qiáng)化規(guī)劃組織實(shí)施，做好發(fā)展資金保障，鞏固和發(fā)展“大扶貧”工作機(jī)制，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和科技支撐，全面提升交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)水平，為貧困地區(qū)與全國同步全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸保障。
