國家林業(yè)和草原局局長張建龍表示，將著力構(gòu)建最嚴格的森林資源保護發(fā)展制度體系，盡快出臺“林長制”制度方案，全面推行“林長制”。
這是張建龍9日在福州召開的全國森林資源管理工作會議上表示的。
2017年，安徽省在全國率先探索實施林長制改革，建立起以黨政領(lǐng)導(dǎo)責任制為核心的省市縣鄉(xiāng)村五級林長體系。張建龍介紹，目前全國已有21個省（區(qū)、市）探索實行“林長制”，加強森林資源責任落實，實現(xiàn)了生態(tài)得保護，林農(nóng)得實惠的“雙贏”。
會議披露，我國森林覆蓋率已從20世紀70年代的12.7%提高至2018年的22.96%，森林面積達到2.2億公頃，森林蓄積175.6億立方米，成為全球森林資源增長最多的國家。據(jù)測算，我國森林植被總碳儲量89.8億噸，年涵養(yǎng)水源6289.5億立方米，年固定土壤87.48億噸，森林的生態(tài)功能得到充分發(fā)揮。
“但缺林少綠、生態(tài)脆弱、生態(tài)產(chǎn)品短缺，仍然是我國的基本林情。通過擴大造林實現(xiàn)森林資源數(shù)量大規(guī)模增長的難度越來越大。同時，森林質(zhì)量不高也是當前最突出的問題?！睆埥埍硎尽?/p>
為進一步提高森林質(zhì)量，張建龍稱，國家林草局將堅持把高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展作為根本目標，同時嚴格限制重點生態(tài)區(qū)域的林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。對存在問題較多的省份，一律取消國家備用定額支持，必要時還要進行約談。
此外，國家林草局還將積極推進國有林區(qū)改革，盡快出臺國有森林資源資產(chǎn)有償使用制度改革方案，建立健全與所有者職責履行相關(guān)的森林資源及資產(chǎn)管理制度。優(yōu)化中央投入機制，賦予所有者履行職責必要的調(diào)控手段，確保中央投資真正用于森林資源保護發(fā)展。
張建龍介紹，近年我國積極推進森林資源管理創(chuàng)新，首次形成全國統(tǒng)一標準、統(tǒng)一時點、服務(wù)于森林資源管理和生態(tài)建設(shè)的大數(shù)據(jù)庫。利用大數(shù)據(jù)、云計算和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，研發(fā)了網(wǎng)上在線運行的“國家森林資源智慧監(jiān)測和數(shù)字管理平臺”，實現(xiàn)了全國森林資源監(jiān)督管理全覆蓋。
