從7月下旬開始，常州終于擺脫了綿延不斷的梅雨侵?jǐn)_，邁進(jìn)了35度以上的高溫天。對(duì)于江蘇三德利牧業(yè)發(fā)展有限公司董事長朱曉演來說，他的心情，就像這雨熱交替的天氣一樣復(fù)雜。
在7月初的暴雨引發(fā)的洪災(zāi)中，三德利公司位于金壇區(qū)的養(yǎng)殖場進(jìn)水，積水一度深達(dá)1.2米，洪水退去后，經(jīng)過清點(diǎn)，公司這次有數(shù)萬羽商品肉雞被水淹死。
A、7月初的水災(zāi)，預(yù)計(jì)造成28億元的農(nóng)業(yè)損失
天寧區(qū)鄭陸鎮(zhèn)翠冠梨和葡萄的種植面積較大。鎮(zhèn)農(nóng)技站一名姓黃的工作人員告訴，7月初發(fā)水災(zāi)的時(shí)候，翠冠梨還未到成熟期，受到的影響相對(duì)小一些，但是葡萄的情況就不容樂觀了。洪水過后的第一周，部分農(nóng)戶種植的夏黑葡萄就落果了。鎮(zhèn)農(nóng)技站和市園藝技術(shù)推廣站的工作人員到現(xiàn)場查看時(shí)，“一整串一整串地掉落在地上，有的都開始紫了，看著都心疼啊?！焙迷谶@些葡萄都投保了農(nóng)業(yè)險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)是由鎮(zhèn)里承擔(dān)的。
據(jù)常州市農(nóng)委的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在7月初的洪災(zāi)中，全市種植業(yè)、園藝業(yè)、林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)業(yè)受災(zāi)嚴(yán)重，共有約50萬畝水稻受災(zāi)，13萬畝蔬菜、7萬多畝果樹、近20萬畝花木、33萬畝水產(chǎn)受澇，因?yàn)?zāi)死亡家禽170多萬羽，水災(zāi)給農(nóng)業(yè)造成的總經(jīng)濟(jì)損失預(yù)計(jì)高達(dá)28億元。
B、增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，這幾年，農(nóng)民參保積極性高了
水災(zāi)造成的損失是巨大的，好在，還有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以賠付一部分。
去年，三德利公司的養(yǎng)殖場也因?yàn)闉?zāi)害損失了一部分肉雞，因?yàn)閰⒈Ａ?，公司得到了每羽雞5元的賠付款，雖然距離每羽雞的出欄價(jià)20元有很大差距，但是，一定程度上還是可以減輕一些損失。
據(jù)了解，在我市各轄市（區(qū)），政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)都有財(cái)政補(bǔ)貼，中央、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼之外，轄市（區(qū)）及鎮(zhèn)級(jí)還有財(cái)政補(bǔ)貼，農(nóng)戶自己實(shí)際繳納的保費(fèi)很少，有的甚至無需農(nóng)戶自己出錢，保費(fèi)支出由財(cái)政承擔(dān)。
政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)之外的涉農(nóng)保險(xiǎn)，同樣也有財(cái)政補(bǔ)貼。武進(jìn)區(qū)委農(nóng)工辦工作人員馬麗華介紹，為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保費(fèi)的80%由政府財(cái)政補(bǔ)貼，農(nóng)戶僅需承擔(dān)20%。
紫金財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司常州中心支公司農(nóng)險(xiǎn)部工作人員周強(qiáng)介紹，紫金保險(xiǎn)從2011年開始承接新北區(qū)范圍內(nèi)的高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，當(dāng)時(shí)農(nóng)戶還需要自行承擔(dān)一小部分保費(fèi)，從2013年開始，新北區(qū)政府部門開始實(shí)行政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，達(dá)到一定規(guī)模的農(nóng)戶即可參保，因?yàn)橛胸?cái)政補(bǔ)貼，再加上在2013年高溫和去年的災(zāi)害天氣中得到了賠付，農(nóng)戶自己的防范意識(shí)及保險(xiǎn)意識(shí)也得到了加強(qiáng)，主動(dòng)參保積極性大為提高。
C、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)參保率，由6年前兩成增加到去年的六成
常州市委農(nóng)工辦經(jīng)營管理處處長錢添峰介紹，江蘇省的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在全國起步較早，常州從2007年開始推行，到今年正好10年。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，我市投保農(nóng)戶（企業(yè)）數(shù)量約為64萬戶，去年農(nóng)戶因?yàn)?zāi)受損，最終得到的實(shí)際賠付款為9000多萬元。參保農(nóng)戶數(shù)量也一直在增加，水稻、小麥、油菜等大宗作物參保畝數(shù)逐年下降，但是高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)覆蓋面已經(jīng)由2010年的不到20%增加到了去年的60%以上。
經(jīng)過10年的推行，我市的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已經(jīng)有約22個(gè)險(xiǎn)種，既包括水稻、小麥、油菜等大宗作物，也有蔬菜、果品、茶葉、家禽、生豬和水產(chǎn)養(yǎng)殖等高效設(shè)施險(xiǎn)種。
錢添峰同時(shí)表示，在對(duì)小麥進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查時(shí)，有農(nóng)戶表示賠付款達(dá)不到理想目標(biāo)。錢添峰介紹，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要是保農(nóng)戶付出的基本物化成本，如種子、肥料等，并不保收益，保險(xiǎn)的初衷主要是幫助農(nóng)戶盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
政策性保險(xiǎn)以外的涉農(nóng)保險(xiǎn)，武進(jìn)區(qū)已在探索——
新的保險(xiǎn)產(chǎn)品，已能“旱澇保收”
政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)之外，我市的武進(jìn)區(qū)已經(jīng)從2015年已經(jīng)開始推行涉農(nóng)的試點(diǎn)保險(xiǎn)產(chǎn)品，如翠冠梨價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，以及水稻收入保險(xiǎn)。
今年6月28日，在省、市、區(qū)等各級(jí)農(nóng)工辦的見證下，人保財(cái)險(xiǎn)武進(jìn)支公司與武進(jìn)區(qū)前黃鎮(zhèn)君臣農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社社長李臣，簽訂了一份水稻目標(biāo)收入保險(xiǎn)協(xié)議。武進(jìn)區(qū)委農(nóng)工辦依托江蘇省物價(jià)局價(jià)格監(jiān)測中心發(fā)布的水稻（粳稻）最低收購價(jià)和前五年稻谷的平均產(chǎn)量，確定水稻2016年每畝的目標(biāo)收入為1800元。每畝產(chǎn)值達(dá)不到這個(gè)數(shù)額，保險(xiǎn)公司將給予補(bǔ)足。不過，社員或農(nóng)戶如果故意放棄或疏于田間管理，以及因種子質(zhì)量問題或施用化肥、農(nóng)藥不當(dāng)導(dǎo)致減產(chǎn)或絕收，保險(xiǎn)公司將不予賠償。
武進(jìn)區(qū)委農(nóng)工辦工作人員馬麗華介紹，目前，武進(jìn)區(qū)正在試點(diǎn)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)改革，有兩個(gè)產(chǎn)品，一個(gè)就是最近簽訂的水稻收入險(xiǎn)，另一個(gè)是翠冠梨價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，這兩個(gè)保險(xiǎn)產(chǎn)品有別于之前的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。
馬麗華表示，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的最終目的是讓農(nóng)戶受益，讓農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，相比較傳統(tǒng)的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，這兩個(gè)新產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)更大，目前還在試點(diǎn)過程中。
