位于沂蒙山腹地的山東平邑縣，是個典型的農(nóng)業(yè)大縣，全縣農(nóng)作物總播種面積近8.5萬公頃。是聞名全國的“金銀花之鄉(xiāng)”，“平邑金銀花”獲得國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的70%。近年來，按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，該縣先后制定并出臺了金銀花、大蒜、石榴、西瓜等特色品種的地方執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)了花生、玉米、小麥、金銀花、瓜菜、苗木、大蒜、土豆等良種標(biāo)準(zhǔn)化繁育基地和試驗(yàn)園。
從實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)踐看，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化確實(shí)已成為農(nóng)民增收致富的助力器和加速器，大部分農(nóng)民也從標(biāo)準(zhǔn)化中嘗到了甜頭。但從農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的深度和廣度來看，也還不同程度地存在這樣或那樣的問題。一是實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的意識還不夠強(qiáng)。從目前實(shí)踐的情況看，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的意識的強(qiáng)弱與地理環(huán)境和信息是否通暢有很大的關(guān)系，甚至起到關(guān)鍵作用。交通便利信息通暢的地區(qū)農(nóng)民接受新事物的能力比較強(qiáng)。而交通不便信息閉塞的邊遠(yuǎn)山區(qū)，到現(xiàn)在還存在著在這里種了一輩子地，生活了幾輩子，一直都是這么種的，地還是那么多地，再折騰也不會比現(xiàn)在強(qiáng)多少的樸素的思想觀念，所以，他們實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的積極性不高。二是實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的面還不夠大。由于地理位置優(yōu)越的原因，靠近城鎮(zhèn)的土地成片的農(nóng)民實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的意識比較強(qiáng)，積極性比較高，因?yàn)樗麄兺ㄟ^實(shí)踐得到了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的豐厚的回報(bào)，知道了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的重要性和必要性。邊遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民由于他們居住分散，耕地為山嶺且不能連成片，全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)殖有一定的難度。三是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化政策法規(guī)宣傳力度不到位。近年來，有關(guān)職能部門利用各種手段和載體，加大了對實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化重要性和必要性的宣傳力度?；镜臉?biāo)準(zhǔn)化知識和法規(guī)已經(jīng)入戶入村，進(jìn)入到廣大人民群眾的頭腦中，并形成了實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)村增收的根本的意識。但在地理位置比較偏僻交通不便、信息渠道不暢通的農(nóng)村，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化意識還比較淡薄。由于沒有看到實(shí)實(shí)在在的效益，僅僅停滯在聽說過的層面上。四是缺乏有效的強(qiáng)有力的組織推動機(jī)構(gòu)。從目前的情況看，一個縣級行政單位實(shí)施和推動標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的部門只有一個，那就是質(zhì)監(jiān)局的業(yè)務(wù)科（地市級是標(biāo)準(zhǔn)化科），人員配備只有二到三名，單靠他們的努力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化無疑是杯水車薪，造成了農(nóng)民自身的認(rèn)知程度決定標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施程度的局面。五是缺少必要的技術(shù)服務(wù)支撐。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，技術(shù)服務(wù)是最基本的服務(wù)支撐，也是實(shí)施成功與否的主要條件之一。但從目前的情況看，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度高的地區(qū)有強(qiáng)有力的技術(shù)服務(wù)支撐。而實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度較低的農(nóng)村，不管是有償?shù)倪€是無償?shù)模瑒t基本或根本沒有技術(shù)服務(wù)作支撐，因此農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就成了一個可望而不可及的空中樓閣。
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)惠及全體農(nóng)民的工程，面對的是廣大農(nóng)村的農(nóng)民，其根基和基礎(chǔ)在農(nóng)村，重點(diǎn)是實(shí)施有難度的邊遠(yuǎn)山區(qū)。因此，必須從基層抓起。筆者認(rèn)為，要做好以下幾方面的工作。一是加強(qiáng)教育，思想推動。就目前的情況而言，思想觀念是影響邊遠(yuǎn)農(nóng)村全面或最大限度地實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程的最大問題之一。所以，必須從轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念入手，在利用好農(nóng)村的黑板報(bào)、墻報(bào)、宣傳欄、宣講會、座談會、標(biāo)準(zhǔn)知識大集、在農(nóng)村主要街道和交通干道設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化知識法規(guī)教育永久性宣傳牌等傳統(tǒng)宣傳教育方式的同時，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、黨員教育遠(yuǎn)程平臺等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳媒手段，加大對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識法規(guī)的宣傳教育力度。以思想的轉(zhuǎn)變推動行為的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)廣大山區(qū)農(nóng)民實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的積極性和主動性。二是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)，組織推動。基層要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理職能機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度，構(gòu)建與當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。要根據(jù)實(shí)際情況需要，增強(qiáng)基層質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化科室的工作人員的基礎(chǔ)上，縣級人民政府可以基層質(zhì)監(jiān)局為主體，成立由教育、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、供銷、畜牧等相關(guān)職能為成員的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳教育委員會，負(fù)責(zé)本地區(qū)本部門的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化政策的宣傳教育工作。一個工作時期，要根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)際，組織全民參與的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣傳教育活動。三是出臺措施，政策推動。為擴(kuò)大農(nóng)村農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的面積和區(qū)域，基層質(zhì)監(jiān)局要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)職能部門，對實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)村的農(nóng)民，采取幫助他們進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，到金融機(jī)構(gòu)申請無息貸款等方式，幫助農(nóng)民解決實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化過程遇到實(shí)際問題。當(dāng)?shù)卣惨鶕?jù)工作實(shí)際，出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策，充分調(diào)動廣大農(nóng)民參與實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的積極性。四是抓好龍頭，技術(shù)推動。近年來，為了加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)扶持和支撐力度，各地都成立了以提供產(chǎn)業(yè)內(nèi)技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品營銷為主的農(nóng)村專業(yè)合作社?；鶎淤|(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)與合作社的聯(lián)系，根據(jù)工作需要聯(lián)合農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)等職能部門，對合作社的技術(shù)人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并以他們?yōu)槠脚_和載體，通過他們的輻射作用，把標(biāo)準(zhǔn)化知識和技術(shù)傳遞給廣大農(nóng)民，進(jìn)而提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的整體水平。
