8月2日，“質(zhì)普惠 暢金融——第二屆中國普惠金融創(chuàng)新發(fā)展峰會”在人民日報社舉行。本屆峰會由人民日報全國黨媒信息公共平臺與中國銀行業(yè)協(xié)會、中國保險行業(yè)協(xié)會、國家金融與發(fā)展實驗室共同主辦。
中國銀保監(jiān)會普惠金融部副主任王文剛
峰會發(fā)布了《中國普惠金融創(chuàng)新報告（2019）》，并揭曉了20個“中國普惠金融典型案例”。其中，農(nóng)信系統(tǒng)獲得兩項殊榮：馬鞍山農(nóng)商銀行的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈金融之探索獲得“中國普惠金融產(chǎn)品創(chuàng)新典型案例”，福建省聯(lián)社的金融扶貧“1550”工程獲得“中國普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興典型案例”。
會上，中國銀保監(jiān)會普惠金融部副主任王文剛作了題為“深化金融供給側(cè)改革 推動新型機構(gòu)服務(wù)普惠金融”的主旨發(fā)言。王文剛主要圍繞三個方面展開闡述：一是完善金融機構(gòu)體系，形成多層次的普惠金融供給；二是明確功能定位，引導六類機構(gòu)服務(wù)普惠；三是立足創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)推動普惠金融供給側(cè)改革。他表示，近年來，中國銀保監(jiān)會積極引導銀行業(yè)、保險業(yè)和各類新型機構(gòu)結(jié)合自身定位發(fā)揮各自優(yōu)勢，多元化、分層次、廣覆蓋的普惠金融供給體系已初步形成。銀保監(jiān)會將貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于普惠金融的決策部署，把推進普惠金融發(fā)展放到深化金融改革大局中，引導各銀行保險機構(gòu)和新型機構(gòu)回歸普惠金融的初心和使命，進一步優(yōu)化普惠金融供給，完善六類機構(gòu)規(guī)制建設(shè)，同時把握好打贏化解金融風險攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵時間窗口，彌補制度短板和監(jiān)管短板，堅決整頓市場亂象，減少風險底線，為實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率的金融服務(wù)。
《中國普惠金融創(chuàng)新報告（2019）》發(fā)布
《中國普惠金融創(chuàng)新報告（2019）》發(fā)布：中國普惠金融出現(xiàn)四大特征
本次發(fā)布的《中國普惠金融創(chuàng)新報告（2019）》（以下簡稱“報告”）由國家金融與發(fā)展實驗室與全國黨媒信息公共平臺、微眾銀行合作編寫，由社會科學文獻出版社公開出版發(fā)行。據(jù)報告主編、國家金融與發(fā)展實驗室副主任曾剛介紹，報告從金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的角度，重新審視了中國普惠金融的重要性及其獨有特征，全面介紹了2018年以來我國普惠金融工作的進展情況，以及實務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新案例。
報告認為，發(fā)展普惠金融是解決金融服務(wù)不匹配的重要手段，在政策引導下，中國普惠金融出現(xiàn)四大特征：一是普惠金融政策體系不斷完善。2018年以來，針對小微、民營企業(yè)的融資困難，決策部門統(tǒng)籌規(guī)劃，從貨幣政策、信貸政策、財稅政策、債券發(fā)行支持、風險分擔等各個角度出臺了多項新政策。二是普惠金融的機構(gòu)體系日益豐富。大型銀行積極探索普惠金融組織架構(gòu)創(chuàng)新，建立了適應(yīng)普惠金融服務(wù)需要的事業(yè)部管理體制；地方法人金融機構(gòu)充分利用貼近基層的天然優(yōu)勢，使金融服務(wù)觸角不斷向下、向小、向農(nóng)延伸；非銀行機構(gòu)，尤其是保險和擔保等行業(yè)在普惠金融領(lǐng)域的重要性日益凸顯。三是數(shù)字普惠創(chuàng)新繼續(xù)深入。我國數(shù)字經(jīng)濟的高速發(fā)展以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善為數(shù)字普惠金融發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，相關(guān)創(chuàng)新在世界范圍內(nèi)處于領(lǐng)先地位。除新興的金融科技企業(yè)外，傳統(tǒng)金融機構(gòu)（尤其是銀行、保險等）已成為數(shù)字普惠創(chuàng)新的主力。四是普惠金融業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新?！熬酆夏Ｊ健北惶岢霾?yīng)用，該模式依托金融科技搭建開放平臺，將在獲客、數(shù)據(jù)、風控、增信、資金等業(yè)務(wù)節(jié)點中各有所長的機構(gòu)連接起來。諸多業(yè)務(wù)參與方充分發(fā)揮各自的專業(yè)化優(yōu)勢，以規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)為普惠金融人群提供多元化、價格可承擔、體驗便捷的信貸解決方案。
圓桌討論“普惠金融中的創(chuàng)新力量”
報告同時提出，普惠金融的迅速發(fā)展也帶來了一些新的問題。比如，對普惠金融過度泛化，一些實為非法集資的P2P、引導過度消費并收取超過法定水平利息的“現(xiàn)金貸”等違規(guī)行為被披上了普惠金融的外衣。相關(guān)問題需要重視并解決。
“中國普惠金融典型案例（2019）”揭曉：銀行發(fā)揮“頭雁”作用
峰會同時揭曉了經(jīng)網(wǎng)絡(luò)投票和專家評審等環(huán)節(jié)評選出的20個“中國普惠金融典型案例”。據(jù)介紹，在為期50天的案例征集階段，共收到410家單位的628件案例參評，展現(xiàn)出我國普惠金融體系的不斷完善和實踐的不斷深入。
綜觀今年評出的20個典型案例，銀行業(yè)金融機構(gòu)案例占比接近一半，充分體現(xiàn)了銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)展普惠金融的“頭雁”作用。國有銀行、城商行、農(nóng)信社系統(tǒng)、股份制銀行、政策性銀行都有案例獲選，一定程度上反映出當前商業(yè)性、政策性、合作性的多層次、廣覆蓋、有差異的普惠金融體系已初步建立。保險業(yè)金融機構(gòu)和融資擔保機構(gòu)作為風險分擔和增信機構(gòu)，為普惠金融客戶的融資活動提供了有力支撐，在獲評案例中，該類機構(gòu)的占比居第二。
本次案例評選活動受到了社會各界的廣泛關(guān)注，在為期30天的網(wǎng)絡(luò)公開投票評選階段，共有86.03萬微信用戶參與投票，累計投票數(shù)達498.2萬票。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)投票結(jié)果，主辦方初步篩選出一批具有代表性和實踐意義的案例，經(jīng)專家團隊再度篩選，最終評定出20個獲獎案例。
第二屆中國普惠金融創(chuàng)新發(fā)展峰會現(xiàn)場
其中，農(nóng)信系統(tǒng)獲得兩項殊榮：
（一）中國普惠金融產(chǎn)品創(chuàng)新典型案例：
馬鞍山農(nóng)村商業(yè)銀行：農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈金融之探索
獲獎理由：該單位根據(jù)地區(qū)螃蟹養(yǎng)殖獨特的生態(tài)環(huán)境，因地制宜，發(fā)展核心企業(yè)，以“企業(yè)+銀行+農(nóng)戶”模式，加大供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的金融支持，并建立了農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈金融服務(wù)體系，為農(nóng)戶拓寬了銷售渠道，帶動了整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（二）中國普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興典型案例：
福建省農(nóng)村信用社聯(lián)合社：金融扶貧“1550”工程
獲獎理由：決勝脫貧攻堅，助力鄉(xiāng)村振興，該單位全面實施金融扶貧“1550”工程，創(chuàng)建1個金融扶貧示范區(qū)、5個省級金融扶貧示范縣、50個金融扶貧示范點，把柜臺搬到村民家中。
2019年度中國普惠金融產(chǎn)品創(chuàng)新典型案例公布暨頒獎現(xiàn)場
