為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，更好地服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步助力決勝脫貧攻堅(jiān)，建陽聯(lián)社黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)省農(nóng)信聯(lián)社黨委關(guān)于推進(jìn)“黨建+金融助理”模式的決策部署，聯(lián)社黨委書記、理事長、基層網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干先后赴區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）擔(dān)任金融助理，切實(shí)打通金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的“最后一公里”，成為緩解建陽當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地資金和人才問題的破題之舉。
一、選派金融助理的建陽實(shí)踐
建陽聯(lián)社、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村金融助理三級聯(lián)動(dòng)，負(fù)責(zé)協(xié)助各級黨委政府、部門組織開展宣傳、管理、協(xié)調(diào)有關(guān)農(nóng)村金融政策、法規(guī)以及金融事務(wù)工作，進(jìn)一步搭建起各級黨政部門、村級組織與農(nóng)信社的雙向互動(dòng)、共同服務(wù)鄉(xiāng)村振興的模式和平臺(tái)。自2018年11月以來，共選派金融助理57名，其中黨員占比近60%，青年占比近70%；開通黨員信用直通站2個(gè)，三有書屋5個(gè)；評定信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，信用村32個(gè)，信用戶5730戶，其中黨員信用戶395戶，授信2400萬元，開展進(jìn)村入戶普惠金融宣傳278次，行政村覆蓋100%，金融助理在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅(jiān)以及支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職能作用得到了充分發(fā)揮。
二、金融助理為鄉(xiāng)村振興引流聚力
（一）構(gòu)筑聯(lián)動(dòng)融合網(wǎng)格
一方面，加強(qiáng)政銀企互動(dòng)聯(lián)合。由建陽區(qū)委出臺(tái)《南平市建陽區(qū)金融助理管理暫行辦法》，明確各級金融助理可分別列席區(qū)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子、村（社區(qū)）村兩委有關(guān)會(huì)議等。目前，建陽聯(lián)社黨委已經(jīng)和建陽麻沙鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道以及婦聯(lián)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等多個(gè)單位簽訂服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略協(xié)議，并推薦人員前往區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)委掛職，預(yù)計(jì)5年內(nèi)將累計(jì)投放信貸資金21億元。同時(shí)還與有關(guān)單位部門，在交通罰沒、學(xué)費(fèi)代繳等民生領(lǐng)域共同開展惠農(nóng)便民合作。另一方面，注重聯(lián)社上下協(xié)調(diào)推動(dòng)。建立聯(lián)社機(jī)關(guān)部門掛點(diǎn)基層網(wǎng)點(diǎn)以及聯(lián)社中層管理人員、后備干部與責(zé)任金融助理掛點(diǎn)鄉(xiāng)村振興典型示范村等工作機(jī)制，通過日常駐點(diǎn)、定期例會(huì)、總結(jié)考績、獎(jiǎng)優(yōu)懲劣等措施進(jìn)行雙向管理。
（二）突出黨員示范引領(lǐng)
建陽聯(lián)社以信用工程建設(shè)為抓手，為黨員打造專屬信用證，疏通黨員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的綠色通道。在潭城街道考亭村、麻沙水南村開通黨員信用直通站，打造“黨員先鋒貸”信貸產(chǎn)品，把黨員的星級與黨員的借貸額度相掛鉤，從認(rèn)可度、威望度、信用度等多個(gè)維度從高到低分等次進(jìn)行傾斜授信。
（三）打造快捷服務(wù)體驗(yàn)
建陽聯(lián)社堅(jiān)持惠民服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城區(qū)“兩條腿走路”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將信用工程建設(shè)與整村推進(jìn)授信工作相銜接，由鎮(zhèn)、村一級金融助理下沉一線，走村入戶開展現(xiàn)場辦公、農(nóng)戶建檔，現(xiàn)場開展批量式、地毯式整村評級、白名單授信，結(jié)合手機(jī)申貸用貸形式，最大程度簡化了貸款手續(xù)、提高了辦貸效率，讓廣大農(nóng)民享受便捷服務(wù)。目前，已完成整村推進(jìn)授信行政村45個(gè)，授信金額2.1億元。并計(jì)劃在2019年實(shí)現(xiàn)全轄行政村覆蓋面100%。在城區(qū)，將城區(qū)劃分成若干個(gè)網(wǎng)格，將城區(qū)金融助理全部“下網(wǎng)格入戶”，實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)格內(nèi)居民商戶的動(dòng)態(tài)跟蹤、專屬服務(wù)，真正帶動(dòng)農(nóng)信金融服務(wù)和資金下沉，搬到了居民家門口，全力打造“人在家門口、事在格中辦”的網(wǎng)格化惠民服務(wù)格局。
（四）精準(zhǔn)助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展
突出“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、一戶一策，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”金融助理積極為經(jīng)濟(jì)薄弱村出謀劃策，并給予信貸支持，激活內(nèi)生動(dòng)力，如投放信貸資金4170萬元，支持水吉“建盞小鎮(zhèn)”、“麻沙水南旅游點(diǎn)”和黃坑鎮(zhèn)“武夷秘境”建設(shè)。以“葡萄貸”“淮山貸”“吊瓜貸”等極具地方特色的金融產(chǎn)品為載體，累計(jì)投放1.5億元信貸資金，重點(diǎn)支持地方七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品品牌等等。真正將農(nóng)信社的金融服務(wù)滲透到現(xiàn)代鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)、農(nóng)民生活起居的方方面面。
（五）扶持培育振興能人
挖掘一支農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。金融助理通過“福 e 貸”系列、“巧婦貸”、“青創(chuàng)貸”等產(chǎn)品為抓手，不斷給有想法、有干勁的農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)婦女、青年“賦能”。同時(shí)，利用“三有書屋”，購置相關(guān)書籍，為鄉(xiāng)土人才提供政策、種養(yǎng)殖等方面知識(shí)，激發(fā)農(nóng)民干事創(chuàng)業(yè)熱情，培育鄉(xiāng)村振興新人才。截至目前已授信7350多萬元用于滿足返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)資金需求。
三、農(nóng)村助理選派后的思考展望
建陽聯(lián)社將以“黨建+金融”為主線，以省聯(lián)社黨委“一、二、三、四、五”金融助理工作思路為指導(dǎo)，積極探索服務(wù)鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新做法。
（一）“黨建+金融”，“紅色農(nóng)信”增強(qiáng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興“攻堅(jiān)力”
將在發(fā)揮“黨建+”的聚合效應(yīng)上下功夫，發(fā)動(dòng)聯(lián)社各黨支部與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、組織的黨組織開展更加深入的交流互動(dòng)。在共同助力鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)在黨建共建、民生服務(wù)、掛職鍛煉等方面開展更加廣泛的融合協(xié)作，全面豐富金融助理的職能作用、提升履職水平，進(jìn)一步發(fā)揮好“黨建+金融”的疊加效應(yīng)。
（二）“互聯(lián)+互通”，“融合思維”打造服務(wù)鄉(xiāng)村振興“合伙人”
繼續(xù)按照多主體發(fā)力、多要素聯(lián)動(dòng)的思路，充分調(diào)動(dòng)、激發(fā)社會(huì)各層面、領(lǐng)域、群體參與鄉(xiāng)村振興的主動(dòng)性、創(chuàng)造力，在便民功能設(shè)施建設(shè)、提升金融科技水平、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)對接等多個(gè)方面開展深入合作，探索凝聚形成多種類型、多種功能、多種組織相融合的助力鄉(xiāng)村振興“合伙人”模式，形成1+1＞2的助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展新格局。
（三）“平臺(tái)+機(jī)制”，“有為有位”推進(jìn)服務(wù)鄉(xiāng)村振興“深層次”
把鄉(xiāng)村振興的廣闊舞臺(tái)打造成為青年人才培養(yǎng)鍛煉的“搖籃”。在人員配置上，更加注重加強(qiáng)引導(dǎo)青年員工前往基層一線重要崗位上鍛煉成長，讓服務(wù)農(nóng)村發(fā)展的人更加專業(yè)化、年輕化。在金融服務(wù)上，在資金支持等方面繼續(xù)出臺(tái)優(yōu)惠措施，激勵(lì)優(yōu)秀青年人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、安心扎根農(nóng)村。在互動(dòng)聯(lián)合上，在“黨建+金融助理”的戰(zhàn)略框架下，積極爭取各級黨政部門的關(guān)心支持，探索推進(jìn)“青年黨政干部+青年金融助理+青年創(chuàng)業(yè)人才”的互動(dòng)聯(lián)合、聯(lián)建共建，真正讓青年成為助力鄉(xiāng)村振興的攻堅(jiān)力量。
