近日，省財(cái)政廳、省金融監(jiān)管局和福建銀保監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)?；鹱饔们袑?shí)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的實(shí)施意見》。
新政要求政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)逐步將業(yè)務(wù)重心轉(zhuǎn)向支小支農(nóng)，實(shí)現(xiàn)支小支農(nóng)業(yè)務(wù)擔(dān)保金額占比達(dá)到80%以上，其中，單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的占比不低于50%，并逐步將平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。除小微企業(yè)外，個體工商戶、農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體也列入政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持的對象，重點(diǎn)支持涉農(nóng)科技、綠色貸款、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。
發(fā)展融資擔(dān)保，是破解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難、融資貴問題的重要手段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我省共有政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)共83家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保總額323.92億元，其中，融資擔(dān)保總額172.31億元，共為8505戶（次）中小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體提供融資擔(dān)保服務(wù)。不過，有關(guān)人士指出，我省融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)普遍具有小、散、弱的特點(diǎn)，在與銀行的合作中長期處于弱勢地位，銀擔(dān)合作門檻高、風(fēng)險收益不對等，嚴(yán)重制約了融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的開展。而且，我省政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展起步較晚，擔(dān)保放大倍數(shù)低，融資擔(dān)保杠桿作用尚未發(fā)揮，縣區(qū)級擔(dān)保機(jī)構(gòu)存在偏離擔(dān)保主業(yè)等問題。當(dāng)前，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)普遍處于保本微利運(yùn)行狀態(tài)，有的甚至出現(xiàn)虧損。
有鑒于此，新政提出，要以省再擔(dān)保機(jī)構(gòu)為龍頭建立健全我省政府性融資擔(dān)保和再擔(dān)保體系，推動全省融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)“總對總”合作。同時，積極對接國家融資擔(dān)?；?，構(gòu)建政府性融資擔(dān)保體系。
我省還打出政策“組合拳”，從降費(fèi)獎補(bǔ)、實(shí)施再擔(dān)保貼補(bǔ)等方面入手，以確保政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)堅(jiān)守準(zhǔn)公共定位，彌補(bǔ)市場不足，為缺信息、缺信用的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體提供增信。
完善代償補(bǔ)償機(jī)制。2019年至2021年，省再擔(dān)保機(jī)構(gòu)為擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險分擔(dān)比例可提至40%。其中，符合單戶500萬元及以下的小微企業(yè)（含個體工商戶）融資擔(dān)保項(xiàng)目、代償熔斷率5%以內(nèi)的，代償補(bǔ)償資金為擔(dān)保機(jī)構(gòu)再分險20%。省財(cái)政針對上述省再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的代償賠付按規(guī)定給予補(bǔ)償。
降低補(bǔ)償門檻。對擔(dān)保公司的風(fēng)險補(bǔ)償條件放寬為“新增融資擔(dān)?？傤~超過2000萬元、新增擔(dān)保單戶1000萬元及以下小微企業(yè)和‘三農(nóng)’等融資擔(dān)保占比50%以上，且平均年化擔(dān)保費(fèi)率不超過2%”。
“《實(shí)施意見》的出臺，有助于引導(dǎo)各級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)回歸擔(dān)保主業(yè)、降低費(fèi)率水平、加大支小支農(nóng)擔(dān)保供給，引導(dǎo)更多金融資源支持小微企業(yè)、‘三農(nóng)’和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新?！笔∝?cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
