各設(shè)區(qū)市林業(yè)局，廳有關(guān)處室局站，各項(xiàng)目單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)林木種苗科技攻關(guān)項(xiàng)目管理，我們對(duì)《福建省林木種苗科技攻關(guān)項(xiàng)目管理辦法》進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)將修訂后的《福建省林木種苗科技攻關(guān)項(xiàng)目管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。
福建省林業(yè)廳
2016年3月11日
福建省林木種苗科技攻關(guān)項(xiàng)目管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加快全省林木良種繁育步伐，提高造林良種使用率，發(fā)展現(xiàn)代林木種苗，促進(jìn)林業(yè)增長(zhǎng)方式向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，組織實(shí)施林木種苗科技攻關(guān)項(xiàng)目。
第二條 項(xiàng)目緊緊圍繞生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)和福建林業(yè)生產(chǎn)力宏觀布局的需要，按照項(xiàng)目、資金和人員整合的基本思路，從實(shí)木利用、工業(yè)原料、生物制藥、木本油料和森林景觀五個(gè)方向立題攻關(guān)，著力解決生產(chǎn)實(shí)踐中帶有全局性、關(guān)鍵性和標(biāo)志性的種苗技術(shù)難題。
第三條 堅(jiān)持急用為先、長(zhǎng)短結(jié)合的原則，項(xiàng)目按樹種立項(xiàng)，分期實(shí)施，每期三年。省林業(yè)廳每年安排一定專項(xiàng)資金用于林木種苗科技攻關(guān)項(xiàng)目的補(bǔ)助。
第四條 實(shí)行項(xiàng)目首席主持人負(fù)責(zé)制、總項(xiàng)目與子項(xiàng)目分工合作制、技術(shù)人員掛鉤制、進(jìn)展情況跟蹤制和成效評(píng)估制。
第五條 項(xiàng)目首席主持人有責(zé)任和義務(wù)承擔(dān)國(guó)家和省重點(diǎn)林木良種基地的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)支撐。
第六條 省林業(yè)廳成立林木種苗科技攻關(guān)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱廳攻關(guān)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)與指導(dǎo)工作。廳攻關(guān)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省林木種苗總站，承擔(dān)日常的管理工作。
第二章 項(xiàng)目管理
第七條 項(xiàng)目首席主持人由招標(biāo)確定。項(xiàng)目確定后，由省林業(yè)廳下達(dá)林業(yè)科技計(jì)劃并與項(xiàng)目首席主持人及其所屬單位簽訂項(xiàng)目合同書。
第八條 項(xiàng)目首席主持人對(duì)承擔(dān)項(xiàng)目的實(shí)施、資金使用、組織管理、實(shí)施成效等全過(guò)程負(fù)全責(zé)，確保做到投入精力充足，試驗(yàn)設(shè)計(jì)嚴(yán)謹(jǐn)，人員構(gòu)成科學(xué)，進(jìn)度安排合理，資金使用規(guī)范，技術(shù)檔案完整。為完成合同任務(wù)的需要，項(xiàng)目首席主持人可以與有關(guān)單位簽訂下一級(jí)合同或協(xié)議,簽訂的合同或協(xié)議應(yīng)報(bào)廳攻關(guān)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第九條 項(xiàng)目首席主持人所在的單位要嚴(yán)格履行承諾，在研究?jī)x器設(shè)備、人員協(xié)調(diào)等方面予以支持和配合，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的組織管理，承擔(dān)資金使用的管理責(zé)任，確保如期完成合同任務(wù)。
第十條 每個(gè)項(xiàng)目的各子課題負(fù)責(zé)人、主要試驗(yàn)點(diǎn)（包括種質(zhì)資源庫(kù)、種子園和種苗繁育基地的建設(shè)地點(diǎn)），需由項(xiàng)目首席主持人提出，經(jīng)其所在單位審核同意后，報(bào)廳攻關(guān)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。
第十一條 每個(gè)項(xiàng)目設(shè)1名聯(lián)系人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的溝通與協(xié)調(diào)，參與項(xiàng)目的攻關(guān)研究，了解掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，并對(duì)項(xiàng)目的開題報(bào)告、專項(xiàng)合同等進(jìn)行把關(guān)。
第十二條 項(xiàng)目首席主持人必須每年至少召開一次課題總結(jié)分析會(huì)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、人員組織、存在問題及建議等情況進(jìn)行總結(jié)分析。
第十三條 省林業(yè)廳根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目研究進(jìn)度和目標(biāo)，在項(xiàng)目實(shí)施期間組織開展一次中期評(píng)估，并按照財(cái)政部門的要求，進(jìn)行財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)。
第十四條 項(xiàng)目首席主持人要按相關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)各種總結(jié)材料、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、財(cái)務(wù)決算報(bào)告、報(bào)表等。
第十五條 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，遇到不可抗拒因素需要變更相關(guān)建設(shè)單位、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、資金使用等，由項(xiàng)目首席主持人提出變更方案，報(bào)其所在單位和廳攻關(guān)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組同意后實(shí)施。
第三章 資金管理
第十六條 項(xiàng)目首席主持人所在單位以及有關(guān)協(xié)作單位，要加強(qiáng)項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理，將其納入單位日常財(cái)務(wù)管理范疇。不允許從項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中提取管理費(fèi)。
第十七條 項(xiàng)目資金實(shí)行定額補(bǔ)助、?？顚Ｓ?、單獨(dú)核算，補(bǔ)助金額由廳攻關(guān)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定，資金的撥付、列支、核算執(zhí)行有關(guān)專項(xiàng)資金管理的規(guī)定和相關(guān)財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)禁擠占、截留和挪用項(xiàng)目資金。
第十八條 項(xiàng)目首席主持人按項(xiàng)目合同確定的研究?jī)?nèi)容、目標(biāo)、進(jìn)度和協(xié)作單位等，提出分年度分項(xiàng)目分單位細(xì)化資金使用計(jì)劃，經(jīng)項(xiàng)目首席主持人單位審核同意后，報(bào)廳攻關(guān)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并在項(xiàng)目首席主持人所在單位財(cái)務(wù)報(bào)支。
第十九條 項(xiàng)目資金主要用于林木種質(zhì)資源收集、選優(yōu)、測(cè)定、調(diào)查、實(shí)驗(yàn)藥品和項(xiàng)目科研所需的易損物品的購(gòu)置等。原則上不允許購(gòu)買各種辦公設(shè)備和儀器設(shè)備。單項(xiàng)儀器設(shè)備價(jià)格超過(guò)1.0萬(wàn)元（含1.0萬(wàn)元），須報(bào)廳攻關(guān)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，進(jìn)行政府采購(gòu)。儀器設(shè)備購(gòu)置不得超過(guò)項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的3％。
第二十條 項(xiàng)目專項(xiàng)資金的使用管理，實(shí)行年度報(bào)告、績(jī)效評(píng)價(jià)和竣工驗(yàn)收審計(jì)制度。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中省林業(yè)廳將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行不定期抽查，每年二月底前項(xiàng)目首席主持人單位須向廳攻關(guān)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)上年度資金使用情況表；每期項(xiàng)目完成后，接受全面審計(jì)。
第四章 評(píng)估驗(yàn)收
第二十一條 項(xiàng)目首席主持人在每期項(xiàng)目結(jié)束前，要搜集整理包括試驗(yàn)方案、示范推廣情況記錄、調(diào)查數(shù)據(jù)、照片音像、總結(jié)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等原始資料，分類歸檔。
第二十二條 每期項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目首席主持人應(yīng)向廳攻關(guān)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組提交總結(jié)報(bào)告，由廳攻關(guān)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。
第二十三條 參與項(xiàng)目驗(yàn)收的專家通過(guò)聽取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)考察、查閱資料、質(zhì)詢?cè)u(píng)議等工作之后，提出評(píng)估驗(yàn)收初步意見，報(bào)廳攻關(guān)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
第二十四條 按照合同任務(wù)按期保質(zhì)完成、經(jīng)費(fèi)使用合理的，視為通過(guò)驗(yàn)收。凡具有下列情況之一的，按不通過(guò)驗(yàn)收處理：
（一）未按合同要求達(dá)到預(yù)定的主要技術(shù)指標(biāo)或目標(biāo)的；
（二）所提供的驗(yàn)收文件材料不齊全或不真實(shí)的；
（三）實(shí)施過(guò)程中曾出現(xiàn)重大問題，但未做出解決和說(shuō)明的；
（四）超過(guò)原定計(jì)劃進(jìn)度已滿半年，但未做出說(shuō)明的；
（五）擅自變更建設(shè)單位、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容，隨意不撥付或變更項(xiàng)目預(yù)算資金的；
（六）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用不合理和重大違規(guī)違紀(jì)的。
第二十五條 通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目可按科技管理辦法申請(qǐng)成果鑒定，申報(bào)科技成果獎(jiǎng)。
第二十六條 驗(yàn)收未通過(guò)的項(xiàng)目首席主持人，兩年內(nèi)不準(zhǔn)申報(bào)國(guó)家和省重點(diǎn)科研課題項(xiàng)目。
第五章 獎(jiǎng) 懲
第二十七條 對(duì)違反專項(xiàng)資金使用規(guī)定的，要追究項(xiàng)目首席主持人的責(zé)任，同時(shí)扣減下年度專項(xiàng)資金指標(biāo)，并限期如數(shù)追回，直至停止項(xiàng)目的施行；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，依法嚴(yán)肅處理。
第二十八條 對(duì)項(xiàng)目實(shí)施取得顯著成效的項(xiàng)目首席主持人，給予表彰；對(duì)不能如期完成任務(wù)或項(xiàng)目實(shí)施中存在較大問題的，給予通報(bào)批評(píng)，并限期整改；對(duì)項(xiàng)目施行中存在重大問題而無(wú)法施行的，責(zé)令停止項(xiàng)目施行，并追究項(xiàng)目首席主持人的責(zé)任。
第二十九條 參加評(píng)估驗(yàn)收的有關(guān)人員，未經(jīng)合同雙方的同意，擅自披露、使用或者向他人提供和轉(zhuǎn)讓被評(píng)價(jià)技術(shù)的，依據(jù)有關(guān)法規(guī)，追究其經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
第六章 附 則
第三十條 本辦法由福建省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自公布之日起開始實(shí)行，有效期3年。2009年9月18日發(fā)布的《福建省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)福建省林木種苗科技攻關(guān)項(xiàng)目管理辦法的通知》（閩林種﹝2009﹞8號(hào)）同時(shí)廢止。
