廳各處室局站，武夷山國家級自然保護(hù)區(qū)管理局：
為規(guī)范林業(yè)行政處罰裁量權(quán)，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，促進(jìn)嚴(yán)格公正執(zhí)法，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，我廳修訂了《福建省林業(yè)廳行政處罰裁量規(guī)則》和《福建省林業(yè)廳行政處罰裁量基準(zhǔn)》，現(xiàn)予公布實(shí)施?！陡＝ㄊ×謽I(yè)廳關(guān)于公布行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法和標(biāo)準(zhǔn)的通知》（閩林〔2012〕11號）同時廢止。
福建省林業(yè)廳
2015年12月16日
福建省林業(yè)廳林業(yè)行政處罰裁量規(guī)則
第一條 為規(guī)范林業(yè)行政處罰行為，保障法律、法規(guī)、規(guī)章正確實(shí)施，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)依法行政，公正執(zhí)法，根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定本規(guī)則。
第二條 實(shí)施林業(yè)行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循處罰法定、過罰相當(dāng)、程序合法、綜合裁量的原則，做到處罰與教育相結(jié)合，做到公平、公正、公開，確保違法必究、究必適當(dāng)。
第三條 從輕或者減輕處罰的情節(jié)包括主動消除或者減輕違法行為危害后果、受他人脅迫有違法行為、配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)、已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為和其他依法應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰的。
第四條 從重處罰的情節(jié)包括違法情節(jié)惡劣、危害后果較重，不聽勸阻、繼續(xù)違法行為，在共同違法行為中起主要作用，多次實(shí)施違法行為、屢教不改，采取的行為足以妨礙執(zhí)法人員查處違法案件的，隱匿、銷毀違法證據(jù)等。
第五條 制定林業(yè)行政處罰裁量基準(zhǔn)，在有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的范圍內(nèi)，具體確定與違法事實(shí)、情節(jié)、后果等相適當(dāng)?shù)奶幜P種類和幅度的標(biāo)準(zhǔn)。
第六條 林業(yè)行政處罰分較輕、一般、較重三個檔次裁量基準(zhǔn)。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定沒有自由裁量種類和幅度，或者難以細(xì)化、量化種類和幅度的，不分裁量基準(zhǔn)檔次，依法按照有關(guān)規(guī)定具體執(zhí)行。
第七條 具備從輕或者減輕情節(jié)的，可以降低1個檔次的裁量基準(zhǔn)給予行政處罰；具備從重情節(jié)的，可以提高1個檔次裁量基準(zhǔn)給予行政處罰。法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定裁量基準(zhǔn)的從其規(guī)定。
第八條 符合較輕裁量基準(zhǔn)情形，并具備從輕或者減輕情節(jié)的，可以采用教育方式；符合較重裁量基準(zhǔn)情形，具備從重情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處罰種類和較高幅度給予處罰。
第九條 違法行為給公共安全、人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)造成嚴(yán)重危害的，擾亂社會管理秩序、市場經(jīng)濟(jì)秩序造成嚴(yán)重危害后果的，脅迫、誘騙他人實(shí)施違法行為情節(jié)嚴(yán)重的，打擊報復(fù)報案人、控告人、舉報人、證人、鑒定人有危害后果的，在發(fā)生自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件情況下實(shí)施違法行為的，應(yīng)當(dāng)適用較重裁量基準(zhǔn)給予從重處罰。
第十條 確需超出裁量基準(zhǔn)范圍作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政執(zhí)法實(shí)施機(jī)關(guān)集體討論后依法作出決定，并以書面形式說明理由。有規(guī)定需要報備的，依照規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 涉嫌刑事犯罪的案件，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)。屬于森林公安機(jī)關(guān)管轄的，案件承辦機(jī)構(gòu)報經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)同意后，可以按有關(guān)規(guī)定直接移送森林公安機(jī)關(guān)。
第十二條 本適用規(guī)則自公布之日起施行。
附件下載：林業(yè)行政處罰裁量基準(zhǔn)表.docx
