各有關(guān)市、縣（區(qū)）林業(yè)局，平潭綜合實驗區(qū)交通與建設(shè)局：
現(xiàn)將《福建自貿(mào)試驗區(qū)野生動物或其產(chǎn)品加工貿(mào)易及進出口企業(yè)信用管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
福建省林業(yè)廳
2015年6月23日
福建自貿(mào)試驗區(qū)野生動物或其產(chǎn)品加工貿(mào)易及進出口企業(yè)信用管理暫行辦法
第一條為建立信用管理制度，促進經(jīng)營者誠信自律，保障野生動物或其產(chǎn)品加工貿(mào)易及進出口活動依法、公正、有序、便利、高效開展，根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 在中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)注冊登記企業(yè)的信用信息采集以及信用狀況評價、管理和應用等適用本辦法。
第三條企業(yè)信用狀況分為誠信企業(yè)、一般信用企業(yè)和失信企業(yè)3個等次。按照誠信守法便利、失信違法懲戒的原則，分別適用相應的監(jiān)管措施。
第四條 福建省林業(yè)廳負責全省自貿(mào)試驗區(qū)野生動物或其產(chǎn)品加工貿(mào)易及進出口企業(yè)信用管理工作。
設(shè)區(qū)市林業(yè)局負責轄區(qū)內(nèi)自貿(mào)試驗區(qū)野生動物或其產(chǎn)品加工貿(mào)易及進出口企業(yè)信用管理工作。
自貿(mào)試驗區(qū)林業(yè)主管部門負責轄區(qū)內(nèi)野生動物或其產(chǎn)品加工貿(mào)易及進出口企業(yè)信用管理工作的組織和實施。
第五條 林業(yè)部門積極參與社會信用體系建設(shè)，與相關(guān)部門建立信用信息共建共享機制，推動社會信用聯(lián)動管理。
第六條 開展信用評價主要依據(jù)下列信息：
（一）行政許可申請、實施情況；
（二）林業(yè)部門實地核查情況；
（三）野生動物或其產(chǎn)品進出倉臺帳登記和報備情況；
（四）遵守野生動物保護法律法規(guī)和政策情況；
（五）從公開渠道或者其它相關(guān)部門取得的信用記錄和信息。
第七條 自貿(mào)試驗區(qū)林業(yè)主管部門按季度對轄區(qū)內(nèi)野生動物或其產(chǎn)品加工貿(mào)易及進出口企業(yè)信用信息進行收集、匯總、整理和分析。
省林業(yè)廳、設(shè)區(qū)市林業(yè)局應將掌握的信用信息及時通報自貿(mào)試驗區(qū)林業(yè)主管部門。
第八條 自貿(mào)試驗區(qū)林業(yè)主管部門成立由主要負責人為組長的信用評價小組，成員應包括本單位野生動物保護、執(zhí)法和紀檢監(jiān)察機構(gòu)的工作人員，并可邀請有關(guān)部門和野生動物方面的專家參加。
第九條 信用評價周期為一個從事野生動物或其產(chǎn)品加工、貿(mào)易或者進出口年度。
第十條 信用評價采取年度評價指標得分和直接判級方式。
年度評價指標得分采取扣分方式，從100分起評。
直接判級適用于存在違法或者嚴重失信行為的企業(yè)。
第十一條 信用評價依照本辦法附件所列年度評價指標、評分標準和直接判級事項進行等次評估打分和評級。
得分90分以上的，評為誠信企業(yè)；得分70分以上的，評為一般信用企業(yè)；得分69分以下或者存在直接判級事項所列行為的，評為失信企業(yè)。
第十二條 有下列情形之一的，不參加本期的評價：
（一）納入信用管理時間不滿一個評價年度的；
（二）本評價年度內(nèi)無從事野生動物或其產(chǎn)品加工、貿(mào)易或者進出口活動的；
（三）涉嫌違反野生動物保護法律法規(guī)正在接受調(diào)查處理的。
第十三條 有下列情形之一的，本評價年度不能評為誠信企業(yè)：
（一）從事野生動物或其產(chǎn)品加工、貿(mào)易或者進出口活動不滿3年的；
（二）上一評價年度信用評價評為失信企業(yè)的。
第十四條 有下列情形之一的，本評價年度直接判為失信企業(yè)：
（一）違反野生動物保護管理法律法規(guī)，受到刑事或者行政處罰的；
（二）以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的；
（三）拒絕、阻撓林業(yè)部門依法實施監(jiān)督檢查的；
（四）未依照有關(guān)規(guī)定建立野生動物或其產(chǎn)品進出倉臺帳的；
（五）存在其它違法或者嚴重失信行為。
第十五條 年度信用評價等次實行動態(tài)調(diào)整。
自貿(mào)試驗區(qū)林業(yè)主管部門每年5月確定上一年度信用評價結(jié)果，并為企業(yè)提供自我查詢服務。
信用評價結(jié)果確定后，應在10個工作日內(nèi)告知省林業(yè)廳和設(shè)區(qū)市林業(yè)局。
第十六條 對信用評價為誠信的企業(yè)，林業(yè)部門予以下列激勵措施：
（一）及時向社會發(fā)布年度誠信企業(yè)名單；
（二）連續(xù)3年被評為誠信企業(yè)的，開辟綠色行政許可通道。遇特殊情況需要緊急取得野生動物或其產(chǎn)品國內(nèi)運輸證明的，屬于本省各級林業(yè)部門批準的行政許可事項，在符合法定條件的情況下，審批機關(guān)可按即辦件辦理。
（三）實施寬松的監(jiān)管政策，減少行政許可實地核查頻次；
（四）指派工作人員提供野生動物保護管理法律法規(guī)和政策咨詢；
（五）屬于本省各級林業(yè)部門批準的涉及野生動物的行政許可事項，依照有關(guān)規(guī)定，需要提交或核對原件的，可在領(lǐng)取相關(guān)證件、批文時提交原件；
（六）在《野生動物經(jīng)營加工許可證》有效期限內(nèi)每年均被評為誠信企業(yè)的，有效期屆滿申請延續(xù)時，有效期限可在許可證簽發(fā)規(guī)定的基礎(chǔ)上延長2年。
第十七條 對信用評價為失信的企業(yè)，林業(yè)部門應采取以下懲戒措施：
（一）從嚴審核其行政許可申請材料；
（二）從嚴監(jiān)管，提高行政許可實地核查頻次；
（三）發(fā)現(xiàn)違反野生動物保護法律法規(guī)行為的，不得適用規(guī)定處罰幅度內(nèi)的最低標準；
（四）列為重點監(jiān)控對象，將信用評價結(jié)果通報國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)、工商、海關(guān)等相關(guān)部門，共同加強監(jiān)管；
（五）評價等次保留2年，第三年信用評價不得評為誠信等次。
第十八條 對信用評價為一般信用的企業(yè)，林業(yè)部門實施正常管理，適時進行野生動物保護管理法律法規(guī)和政策的輔導，并視信用評價狀態(tài)變化趨勢選擇性地采取管理措施，趨勢向好的，給予激勵措施；趨勢向壞的，采取懲戒措施。
第十九條 誠信企業(yè)涉嫌違反野生動物保護法律法規(guī)正在接受調(diào)查處理的，林業(yè)部門暫停相應激勵措施，按照一般信用企業(yè)進行管理。
誠信企業(yè)出現(xiàn)本辦法第十四條規(guī)定情形之一的，林業(yè)部門停止相應激勵措施，按照失信企業(yè)進行管理。
第二十條 發(fā)現(xiàn)企業(yè)以前評價年度需扣減信用評價指標得分或者直接判級的，應相應調(diào)整其以前年度信用評價結(jié)果和記錄。
第二十一條 企業(yè)信用評價狀態(tài)變化時，自貿(mào)試驗區(qū)林業(yè)主管部門應書面告知企業(yè)。
第二十二條 企業(yè)對信用評價結(jié)果有異議的，可提請自貿(mào)試驗區(qū)所在地設(shè)區(qū)市林業(yè)局復核。
第二十三條 本辦法所稱以上、以下，均包含本數(shù)。
第二十四條 本辦法由福建省林業(yè)廳負責解釋。
第二十五條 本辦法自2015年7月1日起執(zhí)行。
附件：福建自貿(mào)試驗區(qū)野生動物或其產(chǎn)品加工貿(mào)易及進出口企業(yè)信用評價表.pdf
