2018年12月,武夷山市被列入第二批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地和“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市”。作為全國(guó)首個(gè)生態(tài)文明先行示范區(qū)的省份,福建省森林覆蓋率高達(dá)66.80%,被稱為“最綠的省份”。
為守護(hù)這片難得的綠色,武夷山市法院充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)職能,樹(shù)立“綠色司法”新理念,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)生態(tài)環(huán)境審判工作,努力將司法審判轉(zhuǎn)化成護(hù)航綠水青山的“再生動(dòng)力 ”。
審結(jié)全省首例涉生態(tài)領(lǐng)域農(nóng)村惡勢(shì)力團(tuán)伙案
上梅鄉(xiāng)古樹(shù)名木眾多,被稱為楠樹(shù)之鄉(xiāng)。然而,從空中俯瞰上梅鄉(xiāng)茶景村時(shí),竟然出現(xiàn)了幾座紅土裸露、布滿殘枝的“禿頭山”。
據(jù)悉,2013年至2018年期間,上梅鄉(xiāng)茶景村村主任伍某華糾集被告人伍某威、周某、江某福等8人形成相對(duì)固定的團(tuán)伙,利用家族勢(shì)力,稱霸一方。該犯罪團(tuán)伙多次實(shí)施故意毀壞財(cái)物、盜伐林木、濫伐林木、強(qiáng)迫交易、妨害作證、非法運(yùn)輸林木等違法犯罪行為,嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。最終,武夷山市法院依法判處伍某華有期徒刑二十年,并處罰金25萬(wàn)元,其他8名惡勢(shì)力團(tuán)伙成員分別被判處有期徒刑二年至十年不等,并處罰金。
“ 嚴(yán)懲破壞環(huán)境資源犯罪,就要出重拳、硬碰硬,真正向破壞環(huán)境資源犯罪行為亮出‘鋼牙利齒’,達(dá)到嚴(yán)懲一個(gè)、威懾一方、教育一片的效果?!?3日,該院生態(tài)資源審判庭庭長(zhǎng)虞惠華說(shuō)。
敲響刑事附帶民事生態(tài)公益訴訟第一槌
2017年12月,胡某為不影響套種茶山生長(zhǎng),在未辦理相關(guān)手續(xù)和征得林權(quán)單位同意的情況下,采用環(huán)剝樹(shù)皮的方式毀壞省級(jí)生態(tài)公益林1.6畝,嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)公共利益。武夷山市檢察院作為環(huán)境公益訴訟主體依法提起訴訟,由武夷山市法院院長(zhǎng)肖堅(jiān)盛擔(dān)任此案審判長(zhǎng),敲響了武夷山市刑事附帶民事生態(tài)公益訴訟的“第一槌”。
2018年12月,該案公開(kāi)宣判,被告人胡某犯故意毀壞財(cái)物罪被判處有期徒刑八個(gè)月,除承擔(dān)刑事責(zé)任外還要承擔(dān)民事侵權(quán)賠償責(zé)任,另外,在原生態(tài)公益林地上補(bǔ)種、管護(hù)林木三年,支付生態(tài)修復(fù)及生態(tài)服務(wù)功能損失等費(fèi)用30611元。
“刑罰只是手段,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,還原綠水青山才是最終目的?!毙?jiān)盛接受時(shí)表示,他們始終堅(jiān)持懲治與修復(fù)并重原則,采用實(shí)地修復(fù)、異地修復(fù)、替代性修復(fù)三種模式,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境有效修復(fù)。
近年來(lái),武夷山市法院實(shí)地補(bǔ)種、管護(hù)林木870畝,在異地修復(fù)補(bǔ)種區(qū)域,種植桂花樹(shù)、紅葉石楠、馬褂樹(shù)等樹(shù)木280畝16800余株。對(duì)無(wú)法修復(fù)的水域,采取“引流沖污”“增殖放流”等替代性修復(fù)方式,共投放各種魚(yú)苗90余萬(wàn)尾。
首創(chuàng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)先行示范區(qū)
幾年前,作為武夷山第二水源的東溪水庫(kù)生態(tài)環(huán)境令人堪憂,水庫(kù)周邊的村民未經(jīng)許可進(jìn)入水庫(kù)違規(guī)捕撈、電魚(yú)、游泳等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,對(duì)東溪水庫(kù)的生態(tài)環(huán)境造成了不良影響。
為保護(hù)好武夷山的這塊“藍(lán)心綠肺”,武夷山市法院聯(lián)合檢察、公安部門打造國(guó)家森林公園試點(diǎn)區(qū)、重點(diǎn)茶產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)水域區(qū)三個(gè)“生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)先行示范區(qū)”,對(duì)示范區(qū)內(nèi)寶貴生態(tài)資源進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)、聯(lián)合防治。
如今,走進(jìn)武夷山東溪水庫(kù),這里群山環(huán)繞、碧波蕩漾、樹(shù)木蔥郁。
如何更好地化解生態(tài)環(huán)境問(wèn)題?
俗話說(shuō),生態(tài)興則文明興。近年來(lái),武夷山市法院不斷探索,通過(guò)聯(lián)片劃分生態(tài)資源村,與村、居委會(huì)攜手治理,形成生態(tài)資源綜合治理多元網(wǎng)格。另一方面,不斷強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境失信懲戒機(jī)制,定期向紀(jì)檢、組織、市場(chǎng)監(jiān)管等部門報(bào)送涉生態(tài)案件企業(yè)、個(gè)人“黑名單”,對(duì)破壞生態(tài)的企業(yè)、個(gè)人進(jìn)行聯(lián)合懲戒。
“生態(tài)環(huán)境失信懲戒不能是一紙空談。要加大生態(tài)違法成本,就必須‘連成片’‘劃紅線’,讓破壞生態(tài)環(huán)境的行為處處受限?!庇莼萑A說(shuō)。
據(jù)悉,在2018年武夷山市村級(jí)組織換屆中,2人因違規(guī)開(kāi)墾茶山被取消村兩委換屆候選人資格,1家茶企被取消“誠(chéng)信企業(yè)”候選資格。