為推進(jìn)林業(yè)有害生物防治行業(yè)信用體系建設(shè)，健全林業(yè)有害生物防治市場監(jiān)管，構(gòu)建以信用為核心的市場監(jiān)管體制，根據(jù)《福建省林業(yè)有害生物防治條例》《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)實(shí)施方案的通知》（閩政〔2017〕3號）等精神，制定了本《福建省林業(yè)有害生物防治服務(wù)組織信用評價實(shí)施辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下。
一、出臺《辦法》的背景
2015年以來，我省在貫徹《林業(yè)有害生物防治服務(wù)組織等級劃分規(guī)范》（DB35/T 1523-2015）和《福建省林業(yè)廳關(guān)于加強(qiáng)林業(yè)有害生物社會化防治管理工作的通知》（閩林〔2016〕7號）精神的基礎(chǔ)上，每年對林業(yè)有害生物防治服務(wù)組織開展登記備案與等級評價，并在省林業(yè)局官網(wǎng)上通告。2018年已備案登記192家防治服務(wù)組織，其中52家分別獲得了丙級或乙級評價。出臺本《辦法》，設(shè)置評價標(biāo)準(zhǔn)，激勵守信企業(yè)，懲戒失信行為，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治的事中事后監(jiān)管，可規(guī)范實(shí)施防治作業(yè)，促進(jìn)防治市場健康發(fā)展，提高防治質(zhì)量。
二、信用評價的適用對象
信用評價的適用對象為評價周期內(nèi)承接本縣行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)有害生物防治工程施工的單位（以下簡稱防治公司），包括有備案登記的本省防治公司、外省防治公司和在我省未備案登記的防治公司三種。不包括方案編制（技術(shù)咨詢）和防治工程監(jiān)理單位。
三、信用評價具體實(shí)施程序
信用評價的實(shí)施單位為縣級林業(yè)主管部門或森防檢疫機(jī)構(gòu)。信用評價實(shí)施單位根據(jù)承接防治業(yè)務(wù)的防治公司履約能力、良好表現(xiàn)和不良行為進(jìn)行綜合評分，評價結(jié)果以防治公司的得分值計(jì)算。防治公司具體不良行為和信用評價結(jié)果以書面形式告知防治公司，無異議后在縣級林業(yè)局官網(wǎng)上公布評價結(jié)果。
四、信用評價得分的計(jì)算方法
信用評價總分100分，其中公司履約能力評價占20分，公司良好表現(xiàn)評價占20分，公司不良行為評價占60分。
公司履約能力得分按照省林業(yè)局官網(wǎng)公布的有效期內(nèi)的等級評價情況通告，其中甲級得20分，乙級得15分，丙級的10分，未評級的0分。
公司良好表現(xiàn)得分按照上一年度省林業(yè)局官網(wǎng)公布的信用評價等級，其中信用優(yōu)秀得20分，信用良好得15分，信用合格得10分，信用不合格得0分。上一年度無業(yè)務(wù)等情況的，按照相應(yīng)情況根據(jù)本《辦法》規(guī)定賦分。
防治公司不良行為得分按照本《辦法》附表2標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賦分，如承接期間有多個不良行為的，按不良行為最重的那一級檔次評價標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算得分。
五、信用評價等級的確定方法
省林業(yè)局根據(jù)各地上報(bào)的信用評價得分情況，評價信用等級，得分≥90分的為信用優(yōu)秀，75分≤得分<90分的為信用良好，60分≤得分<75分的為信用合格，得分<60分的為信用不合格。對防治公司得分進(jìn)行排序后，省林業(yè)局在官方網(wǎng)站上公布信用評價等級。
六、信用評價等級的應(yīng)用
本著守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的原則，在本省行政區(qū)域內(nèi)，政府購買防治服務(wù)的招投標(biāo)活動中，要求招標(biāo)人根據(jù)本省防治公司信用評價結(jié)果考量投標(biāo)人資格，并合理設(shè)置招投標(biāo)的信用分值。同時，省林業(yè)局在第二年通告防治公司等級時，被評為信用不合格等級的，將把該防治公司能力等級降低一級。
