如何實現(xiàn)扶貧資源與困難民眾的精準對接、建立長效完善的扶貧工作機制，是精準扶貧這一具有長期性、復雜性、艱巨性任務亟待解決的問題，也是銀行業(yè)作為金融助力脫貧攻堅提質(zhì)增效的關(guān)鍵所在。
令人欣慰的是，從上市銀行剛剛披露的年報數(shù)據(jù)看，過去一年，各家銀行在金融扶貧領(lǐng)域的探索取得了新進展，成效可圈可點。
扶貧貸款實現(xiàn)普長
縱觀各家上市銀行2018年的業(yè)績報告，精準脫貧是年報中分量頗重的一部分，從年報披露的相關(guān)數(shù)據(jù)來看，各家上市銀行均有不錯的表現(xiàn)，尤以大型銀行為甚。
其中，在“三農(nóng)”和扶貧領(lǐng)域具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的農(nóng)行，扶貧貸款規(guī)模仍無人可及。數(shù)據(jù)顯示，截至2018年末，農(nóng)行在832個國家扶貧工作重點縣貸款余額9239億元，較上年末增加1088億元，增幅為13.3%。
從增速看，交通銀行和郵儲銀行精準扶貧貸款增長均超過50%。其中，交行2018年金融精準扶貧貸款達人民幣277.43億元，增幅高達72.78%；郵儲銀行亦表現(xiàn)不俗，2018年金融精準扶貧貸款余額（含已脫貧人口貸款）938.58億元，較上年末新增322.94億元，增速達52.46%。
建行去年產(chǎn)業(yè)精準扶貧貸款余額630.40億元，增幅超過30%。此外，建行還依托其“善融商務”平臺大力開展消費電商扶貧，截至2018年末，善融商務累計入駐扶貧商戶3878戶，全年實現(xiàn)扶貧交易額100.07億元。
中行董事長陳四清在年報致辭中表示，2018年，中行全力做好精準扶貧工作，持續(xù)加大金融資源投入，全年扶貧貸款增長23%，余額達到624億元。積極匯聚境內(nèi)外各種資源參與脫貧攻堅，全行共派出扶貧干部1550名，定點幫扶陜西咸陽4個貧困縣和全國1052個貧困村，無償投入幫扶資金1.15億元。
由此可見，做好精準扶貧，助力脫貧攻堅已不僅僅是社會責任，更成為各家上市銀行實打?qū)嵉臉I(yè)績表現(xiàn)。
精準扶貧新招頻出
綜觀年報披露的數(shù)據(jù)與內(nèi)容，各家上市銀行在扶貧領(lǐng)域均拿出不少創(chuàng)新舉措。
農(nóng)行全面啟動實施服務國家糧食安全行動、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革行動、脫貧攻堅行動、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)行動、縣域幸福產(chǎn)業(yè)行動、“三農(nóng)”和縣域綠色發(fā)展行動等服務鄉(xiāng)村振興“七大行動”，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村美麗進步、農(nóng)民增收致富。截至2018年末，農(nóng)行共計新增縣域城鎮(zhèn)化貸款1002億元、縣域旅游業(yè)貸款147億元、縣域綠色信貸803億元。
工行則從金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等多個領(lǐng)域入手，多管齊下推進扶貧工作。值得一提的是，工行落地“銀行＋保險＋期貨”聯(lián)合扶貧新模式，匯聚行業(yè)合力有效促進精準扶貧。在保險和期貨公司為農(nóng)戶提供風險管理服務基礎(chǔ)上，增加和突出資金融通、電商銷售、保費捐贈、掛鉤理財發(fā)行等銀行服務，豐富和完善金融扶貧產(chǎn)品服務體系。
股份制銀行方面，探索精準扶貧新模式的熱情同樣不減。如中信銀行為在2018年開展了“中信銀行·新長城高中自強班”教育扶貧、“中信銀行·愛佑童心”醫(yī)療扶貧，在西藏自治區(qū)謝通門縣、新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇市和伽師縣以及甘肅省宕昌縣等地區(qū)開展扶貧、派駐扶貧干部，同時在營業(yè)網(wǎng)點廣泛開展溫情金融服務。
關(guān)鍵之年再出發(fā)
2019年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵一年，也需要關(guān)鍵之舉。
近日，銀保監(jiān)會召開定點扶貧工作領(lǐng)導小組會議，要求進一步聚焦工作重點，建立健全穩(wěn)定脫貧的長效機制。緊緊圍繞“兩不愁三保障”的脫貧標準，注重培育發(fā)展當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深入開展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧和消費扶貧，加強造血功能，支持地方經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，努力鞏固脫貧攻堅成果。
此前，3月8日，銀保監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于做好2019年銀行業(yè)保險業(yè)服務鄉(xiāng)村振興和助力脫貧攻堅工作的通知》，明確普惠型涉農(nóng)貸款和精準扶貧貸款增速、增量考核要求。
在此背景下，多家上市銀行紛紛提早部署2019年扶貧工作任務目標。這一點，從各行年報表述中可見一斑。
工行稱，2019年將圍繞貧困地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌金融支持精準扶貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。因地制宜創(chuàng)新扶貧金融產(chǎn)品和服務，堅持“金融＋產(chǎn)業(yè)＋教育＋健康”的扶貧模式，推動扶貧由輸血式向造血式、單點式向集中連片式轉(zhuǎn)變；優(yōu)化貧困地區(qū)金融服務，利用好融e購平臺，做好電商扶貧，擴大貧困地區(qū)金融服務供給。進一步提升金融服務的便利性、可得性；聚焦深度貧地區(qū)脫貧，積極統(tǒng)籌資源，緊盯最困難的地方，瞄準最困難的群體，扭住最急需解決的問題加大支持力度。
“2019年將多措并舉，以普惠思維服務脫貧攻堅，以金融科技賦能脫貧攻堅，推動扶貧工作進一步向縱深方向發(fā)展?！苯ㄐ信读嗽敿毜穆肪€圖，包括：持續(xù)加大金融扶貧信貸投入，新增金融資源向深度貧困地區(qū)傾斜，確保完成監(jiān)管各項考核要求；進一步加強扶貧產(chǎn)品和服務模式創(chuàng)新，推進金融科技與扶貧的深度融合，推動貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立完善金融支持與企業(yè)帶動貧困戶脫貧的掛鉤機制等七個方面。
在集中優(yōu)勢資源不斷加大金融精準扶貧力度方面，廣發(fā)銀行也拿出具體措施，即未來將繼續(xù)圍繞已探索出的“政府+金融+農(nóng)戶”的模式，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務手段，讓金融服務惠及更多的人民群眾、弱勢群體和貧困個體。
