福建是全國(guó)最綠的省份，這綠色的背后離不開(kāi)“數(shù)字林業(yè)”的支撐。
在福建省林業(yè)局網(wǎng)站，可以很輕松地找到“網(wǎng)上辦事”欄目，辦事指南、表格下載、在線申報(bào)、狀態(tài)查詢、結(jié)果查詢、在線咨詢、政策法規(guī)、常見(jiàn)問(wèn)題等流程一目了然。
福建省林業(yè)信息中心主任許定成介紹說(shuō)，網(wǎng)上辦事系統(tǒng)運(yùn)行至今，共辦理永久用地17282件、臨時(shí)用地2099件、內(nèi)部用地2090件，運(yùn)輸證223萬(wàn)多件，采伐證約35.6萬(wàn)件，成為林政資源管理工作強(qiáng)有力的支撐平臺(tái)，既提高了工作效率，又可有效監(jiān)督行政行為，同時(shí)為宏觀管理決策提供真實(shí)有效數(shù)據(jù)。
審批服務(wù)便民化和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)” 工作只是福建省深耕“數(shù)字林業(yè)”的一個(gè)縮影。
林業(yè)政務(wù)全流程電子化
早在2000年，習(xí)近平總書(shū)記在福建工作時(shí)，就著眼于搶占信息化戰(zhàn)略制高點(diǎn)，增創(chuàng)福建發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，作出了建設(shè)“數(shù)字福建”的重要決策，開(kāi)啟了福建推進(jìn)信息化建設(shè)的新征程。福建林業(yè)部門(mén)積極響應(yīng)，制定了“福建省數(shù)字林業(yè)”工程建設(shè)方案，規(guī)劃了全省林業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)10年開(kāi)發(fā)任務(wù)，開(kāi)發(fā)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、林政管理、森林資源監(jiān)測(cè)等14個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。
2006年，福建啟動(dòng)了林政管理業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)項(xiàng)目，于2008年在全省全面推廣應(yīng)用。2010年，全省林政管理業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)與省級(jí)網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)完成對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)協(xié)同審批辦公，2013年又與省級(jí)電子證照綜合管理系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了林木采伐證、林地使用同意書(shū)等電子證照的頒發(fā)。2015年起，福建林業(yè)其他行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)入駐福建省網(wǎng)上辦事大廳，實(shí)現(xiàn)全部林業(yè)行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上審批。
去年，福建林業(yè)組織開(kāi)發(fā)覆蓋省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），線上線下一體化的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)政務(wù)全流程電子化，提高行政辦事服務(wù)效率。目前，系統(tǒng)已在漳州試運(yùn)行，預(yù)計(jì)今年在全省推廣應(yīng)用。
升級(jí)四大信息化系統(tǒng)
目前，福建林業(yè)信息化建設(shè)有四大成熟模塊，將服務(wù)、管理、監(jiān)督融為一體，做到林業(yè)行政權(quán)力運(yùn)行依法、高效、公開(kāi)、便民。
一是森林資源監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)。功能包括森林資源連續(xù)清查（一類調(diào)查）、森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查（二類調(diào)查）、森林資源年度變化調(diào)查、森林采伐限額編制、森林經(jīng)營(yíng)方案編制、生態(tài)公益林管護(hù)等，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)森林資源管理業(yè)務(wù)信息化。
二是林政管理業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。主要內(nèi)容包括林業(yè)部門(mén)的林木采伐、林地征占用等行政許可業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“一站受理、分發(fā)相關(guān)、協(xié)同審批、限時(shí)辦結(jié)、公開(kāi)透明、全程監(jiān)督”的審批運(yùn)作機(jī)制。
三是全省林業(yè)應(yīng)急視頻會(huì)商系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)與各市、縣（區(qū)）林業(yè)局、局直屬各單位、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的縱向連接，以及省市縣各級(jí)林業(yè)部門(mén)與省市縣政府應(yīng)急視頻會(huì)商系統(tǒng)的橫向連接，同時(shí)，接入了國(guó)家林草局視頻會(huì)議系統(tǒng)。
四是省林業(yè)局辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。功能包括公文管理、行政事務(wù)、信息服務(wù)、行政事務(wù)等，實(shí)現(xiàn)了局機(jī)關(guān)發(fā)文、收文和文件分發(fā)全流程信息化。
作為生態(tài)文明先導(dǎo)區(qū)，福建省持續(xù)深耕“數(shù)字林業(yè)”，大膽改、深入試，目前正在探索升級(jí)推廣四大林業(yè)信息化系統(tǒng)。
按照林業(yè)執(zhí)法“信息化、智能化、規(guī)范化、流程化”的思路，組織開(kāi)發(fā)全省林業(yè)行政執(zhí)法管理系統(tǒng)，功能包括基礎(chǔ)信息采集、違法線索監(jiān)管、執(zhí)法業(yè)務(wù)支持、執(zhí)法平臺(tái)管理等。目前，系統(tǒng)已在部分縣推廣應(yīng)用。
應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星定位等技術(shù)，開(kāi)發(fā)全省護(hù)林員管理系統(tǒng)。功能包括護(hù)員信息管理、護(hù)林管理、巡護(hù)管理等，目前已在全省自然保護(hù)區(qū)和龍巖市進(jìn)行全面推廣應(yīng)用。
收集整理自然保護(hù)區(qū)、濕地和野生動(dòng)植物調(diào)查、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，建設(shè)野生動(dòng)植物資源管理系統(tǒng)。目前，已基本完成軟件開(kāi)發(fā)工作，正在組織力量進(jìn)行數(shù)據(jù)收集。
開(kāi)發(fā)應(yīng)用林木種質(zhì)資源普查信息系統(tǒng)。功能模塊包括野外數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、木本植物識(shí)別輔助系統(tǒng)、林木種質(zhì)資源信息管理平臺(tái)，目前已在龍巖、南平、三明等重點(diǎn)林區(qū)市開(kāi)展了培訓(xùn)。
開(kāi)發(fā)兩大新應(yīng)用系統(tǒng)
“全國(guó)林業(yè)信息化發(fā)展水平十佳單位”“全國(guó)林業(yè)信息化建設(shè)十佳單位”“全國(guó)林業(yè)網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估十佳單位”“全國(guó)林業(yè)網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估互動(dòng)交流領(lǐng)先獎(jiǎng)”“全國(guó)林業(yè)網(wǎng)站群建設(shè)十佳單位”“全國(guó)林業(yè)網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估十佳省級(jí)網(wǎng)站”……一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù)標(biāo)注了福建省林業(yè)信息化工作的發(fā)展歷程。
迎著新時(shí)代的曙光，福建省“數(shù)字林業(yè)”建設(shè)再啟新征程，著力升級(jí)開(kāi)發(fā)兩大新的應(yīng)用系統(tǒng)。
一是林業(yè)網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)。加快構(gòu)建線上線下一體化的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，對(duì)林政資源管理系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，將實(shí)現(xiàn)林業(yè)部門(mén)所有行政審批在線辦理。
二是林業(yè)信息共享平臺(tái)。從全局上和根本上解決長(zhǎng)期以來(lái)困擾政務(wù)信息化建設(shè)的“各自為政、條塊分割、煙囪林立、信息孤島”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全省林業(yè)信息系統(tǒng)整合共享，將各處室獨(dú)立的政務(wù)信息系統(tǒng)整合為一個(gè)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享的“大系統(tǒng)”。建設(shè)內(nèi)容包括林業(yè)信息資源目錄編制、共享規(guī)范體系制定、綜合數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、共享服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建和業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)整合。下一步，福建省還將建設(shè)全省國(guó)有林場(chǎng)管理信息系統(tǒng)、營(yíng)造林管理系統(tǒng)、林業(yè)有害生物防治監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)等，真正做到心中有“數(shù)”，持續(xù)為“最美福建”保駕護(hù)航。
