從泉州市金融監(jiān)管局了解到，日前泉州市出臺(tái)民間融資管理規(guī)定，旨在規(guī)范有序發(fā)展民間融資，引導(dǎo)民間資本投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。其中，泉州市將鼓勵(lì)設(shè)立政府性引導(dǎo)基金和各類股權(quán)投資基金，推進(jìn)民間資金集約化管理，吸引更多的民間資金通過股權(quán)、債權(quán)投資等方式有序進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
民間融資行為須守住“三條底線”
規(guī)定指出，民間融資行為必須守住“三條底線”：一是確保民間融資中出借的資金是出借方的合法自有資金，不得以非法集資或違規(guī)套取銀行信貸資金出借；二是借貸利率不得違反國(guó)家有關(guān)限制利率的規(guī)定；三是民間融資中發(fā)生不能按期償還借款問題時(shí)，當(dāng)事各方應(yīng)協(xié)商或通過法律途徑妥善解決，不得采取暴力、脅迫等方式追債。
民間借貸利率由借貸雙方協(xié)商確定。借款利息不得預(yù)先在本金中扣除。利息預(yù)先在本金中扣除的，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際借款數(shù)額返還借款及計(jì)算利息。
地方金融主管部門和民間融資服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員不得利用職務(wù)便利參與非法民間融資活動(dòng)。任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得通過報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等公眾傳播媒體或者講座、報(bào)告會(huì)、傳單、手機(jī)短信等方式，向不特定對(duì)象宣傳推介民間融資。不得以任何方式對(duì)民間融資人作出保本、保收益的承諾。
鼓勵(lì)設(shè)立公益性民間融資公共服務(wù)機(jī)構(gòu)
規(guī)定提出培育民間融資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，并加強(qiáng)對(duì)其的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，降低民間融資成本。其中明確，民間融資中介服務(wù)企業(yè)開展業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)保證提供的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并向民間融資當(dāng)事人提示風(fēng)險(xiǎn)。
規(guī)定鼓勵(lì)和支持各縣（市、區(qū)）設(shè)立公益性民間融資公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，依法發(fā)布民間融資綜合利率指數(shù)等相關(guān)信息；收集、統(tǒng)計(jì)民間融資信息，對(duì)民間融資進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估；建立民間融資信用檔案，跟蹤分析民間融資的資金使用和履約情況；受理合規(guī)的民間借貸登記等。
民間融資公共服務(wù)機(jī)構(gòu)從事地方金融監(jiān)管部門委托的事項(xiàng)，由委托機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)資金補(bǔ)貼，不得向民間融資當(dāng)事人收取費(fèi)用。
民間融資信用納入社會(huì)信用體系建設(shè)內(nèi)容
作為建立健全民間融資監(jiān)管制度的重要內(nèi)容，泉州市將建立民間融資登記制度，將民間融資信用系統(tǒng)建設(shè)納入泉州市社會(huì)信用體系建設(shè)內(nèi)容，加快建設(shè)全市民間融資登記系統(tǒng)并制定相應(yīng)管理制度。
民間融資當(dāng)事人具有下列情形的需要進(jìn)行登記：一是由市金融監(jiān)管局批準(zhǔn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格的各類地方類金融機(jī)構(gòu)，開展與民間融資有關(guān)的業(yè)務(wù)。二是民間融資額度、借款人數(shù)達(dá)到一定規(guī)模、對(duì)當(dāng)事人的利益有較大影響或社會(huì)影響面較大的，包括但不限于：自然人單筆借款200萬元人民幣及以上；企業(yè)單筆借款500萬元人民幣及以上；借款50萬元及以上且涉及人數(shù)10人及以上的借款；單次向10個(gè)及以上的人借款。
泉州市還將加強(qiáng)對(duì)民間融資的監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立各部門關(guān)于民間融資的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。規(guī)定要求各縣（市、區(qū)）要制定民間融資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；同時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)立非法金融活動(dòng)舉報(bào)專線，接受社會(huì)監(jiān)督，共同防范融資風(fēng)險(xiǎn)。
