日前，省林業(yè)局印發(fā)修訂后的《福建省森林采伐管理辦法》（以下簡稱《辦法》），將原辦法施行之后出臺(tái)的16個(gè)采伐管理方面的政策性文件進(jìn)行梳理、整合，以便各地貫徹執(zhí)行。
一、突出簡政放權(quán)
?。ㄒ唬┰谌》秶鷥?nèi)，對(duì)竹子（含天然竹子）采伐繼續(xù)暫不實(shí)行林木采伐許可發(fā)證，但省級(jí)及以上公益林、自然保護(hù)區(qū)、森林公園等范圍內(nèi)的竹子，其采伐管理執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
?。ǘ┟鞔_非林地上的林木（珍貴樹木除外）采伐實(shí)行備案制。
?。ㄈ⒔?jīng)設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門或縣級(jí)政府批準(zhǔn)的松材線蟲病防控方案中的生態(tài)公益林松木采伐下放縣級(jí)林業(yè)主管部門審核發(fā)放采伐許可證。
（四）清理兩項(xiàng)珍貴樹木采伐業(yè)主提交的證明材料：安全隱患、科學(xué)研究、文化交流、人工培育等證明和村民會(huì)議或村民代表會(huì)議同意采伐的證明，改為申請(qǐng)人在《林業(yè)行政許可申請(qǐng)表》中承諾說明。同時(shí)，精簡縣級(jí)森防檢疫機(jī)構(gòu)證明，改為在《林業(yè)行政許可核查意見書》中說明林業(yè)有害生物為害情況。
二、突出便民利民
?。ㄒ唬?duì)在商品林林地上合法營造的桉樹林，經(jīng)業(yè)主申請(qǐng)，主伐年齡可按短周期工業(yè)原料林確定。
?。ǘ?duì)特殊情況確實(shí)無法提供林木所有權(quán)證書或者使用權(quán)證書的，可自愿提交有關(guān)山林權(quán)屬資料：因依法代履行采伐的林木、防治林業(yè)有害生物等特殊情況需要采伐爭議山場(chǎng)林木的提交規(guī)定的材料；對(duì)采伐零星散生木、有危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全隱患的林木、經(jīng)設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門或縣級(jí)政府批準(zhǔn)的松材線蟲病防控方案中的寄主松木、經(jīng)批準(zhǔn)占用征收林地上林木等特殊或緊急情況,確實(shí)無法或難以及時(shí)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證書的，由縣級(jí)林業(yè)主管部門作出具體規(guī)定。
?。ㄈ┎煞ド暾?qǐng)中需提交的申請(qǐng)人身份證明能夠網(wǎng)上驗(yàn)證的，可僅提供相關(guān)證件名稱和號(hào)碼，不需提交紙質(zhì)材料；屬于林業(yè)主管部門制發(fā)的材料，可只在《林業(yè)行政許可申請(qǐng)表》中說明材料名稱及編號(hào)，不需提供紙質(zhì)材料。
?。ㄋ模?shí)行集體林采伐公示制度。要求縣級(jí)林業(yè)主管部門將當(dāng)?shù)啬晟植煞ハ揞~數(shù)量、實(shí)際審批業(yè)主和數(shù)量等信息，定期通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、公告欄等進(jìn)行公示，方便群眾了解和監(jiān)督。
（五）要求各地加強(qiáng)信息化建設(shè)，配備必要的設(shè)備，充分利用政務(wù)網(wǎng)或“福建金林網(wǎng)”，實(shí)行網(wǎng)上行政審批，逐步做到在林業(yè)站提交有關(guān)申請(qǐng)材料，縣級(jí)林業(yè)主管部門通過系統(tǒng)進(jìn)行審核審批并在林業(yè)站輸出采伐證，為采伐申請(qǐng)者提供更便捷的服務(wù)。
三、突出服務(wù)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
?。ㄒ唬檎{(diào)整林分結(jié)構(gòu)，對(duì)人工商品林和二級(jí)、三級(jí)保護(hù)生態(tài)公益林中的人工純林，在套種闊葉樹（桉樹除外）后且成活成林，需伐除上層非目的樹木的（如桉樹），放寬采伐年齡限制。
?。ǘ┘涌焱七M(jìn)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林改造提升，允許其中的杉木、馬尾松、桉樹等人工林按照一般商品林政策進(jìn)行采伐改造，采伐后引導(dǎo)按時(shí)營造鄉(xiāng)土闊葉樹種或混交林。
（三）為提高林地產(chǎn)出水平和森林質(zhì)量,適當(dāng)放寬低產(chǎn)林改造對(duì)象的郁閉度和年齡限制：對(duì)因不適地適樹造成林分質(zhì)量差、無培育前途、郁閉度在0.3～0.5的中幼和近熟人工用材林，經(jīng)縣級(jí)林業(yè)主管部門、設(shè)區(qū)市林場(chǎng)管理處組織林業(yè)專家評(píng)審?fù)ㄟ^，分別報(bào)設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門、省國有林場(chǎng)管理局備案后可按低產(chǎn)林進(jìn)行改造。
?。ㄋ模?duì)三級(jí)保護(hù)生態(tài)公益林，可以采取小塊狀皆伐或帶狀皆伐等方式合理改造，引導(dǎo)形成復(fù)層混交林，逐漸恢復(fù)其生態(tài)系統(tǒng)功能，提高其生態(tài)效益。
?。ㄎ澹┽槍?duì)精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，培育復(fù)層林、異齡林需要強(qiáng)度擇伐的實(shí)際，規(guī)定人工商品林皆伐伐區(qū)，可參照《森林采伐更新管理辦法》第八條的規(guī)定，適當(dāng)保留一定數(shù)量的樹木，采伐跡地按新造林地進(jìn)行營造林管理。
（六）鼓勵(lì)和支持撫育采伐，提出便于基層操作的人工商品林撫育采伐規(guī)定：可以把明確保留林木的合理株數(shù)、目的樹種伐后平均胸徑不低于伐前平均胸徑、不能造成天窗作為控制目標(biāo)?？h級(jí)林業(yè)主管部門或省屬國有林場(chǎng)管理部門可對(duì)各類人工林伐后保留林木的合理株數(shù)標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定。為培育大徑材或套種珍貴樹種的，可對(duì)近熟商品林實(shí)行撫育采伐。
