精準(zhǔn)聚焦務(wù)實干，穩(wěn)步脫貧惠民生。
作為三大攻堅戰(zhàn)之一，精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)一直是社會各界關(guān)注的熱點。今年“兩會”，不少代表、委員們提到，精準(zhǔn)扶貧要在“扶智”上下功夫，既要重“輸血”，更要重“造血”，以激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力，真正變“讓我脫貧”為“我要脫貧”“我能脫貧”。
“送錢不如送技術(shù)，讓他們掌握一門技能，靠自己的努力改變命運?！碧m愛珍代表說，在脫貧攻堅中，“扶志”與“扶智”相結(jié)合，貧困戶才能自力更生，更好地實現(xiàn)穩(wěn)定增收。
蘭愛珍代表是清流縣嵩溪愛珍豆腐皮專業(yè)合作社理事長，近年來，合作社免費技術(shù)指導(dǎo)社員新建豆腐皮生產(chǎn)線，并統(tǒng)一提供原料、包裝、銷售等服務(wù)，帶領(lǐng)著貧困社員脫貧致富。僅去年，當(dāng)?shù)?/span>14戶精準(zhǔn)扶貧戶就摘掉了“窮帽子”。
鄉(xiāng)村要振興，首先要脫貧。余夢華代表說，“脫貧攻堅要與鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合，注重脫貧產(chǎn)業(yè)特別是特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助每一個貧困戶、貧困村科學(xué)選取產(chǎn)業(yè)增收項目，因地制宜發(fā)展當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?！?/span>
今年的市政府工作報告中提出，要堅持脫貧不脫責(zé)任、脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫監(jiān)管，“扶上馬送一程”，鞏固提升脫貧成果。
對此，余夢華代表建議強化扶貧長效機制落實，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，增加村財收入。“比如，實行兜底扶貧機制，解決不能通過產(chǎn)業(yè)、健康、教育等扶貧措施，實現(xiàn)脫貧的少數(shù)貧困對象；實行干部掛鉤幫扶機制，通過干部掛鉤結(jié)對貧困戶、選派第一書記和科技特派員等，解決貧困戶、貧困村等靠要、不思進取的思想觀念問題?！?/span>
精準(zhǔn)扶貧需要金融支持，近年來，全市各農(nóng)信社承擔(dān)著部分扶貧小額信貸投放工作。白史英代表提出，“是否可以參照生源地信用助學(xué)貸款風(fēng)險補償金模式，財政給予扶貧小額貸款撥付一定比例的風(fēng)險補償金？”
扶貧工作既要面向農(nóng)村，也要面向城市。2017年5月，我市充分借鑒國家扶貧改革試驗區(qū)建設(shè)的有益經(jīng)驗和創(chuàng)新機制，在梅列、三元兩區(qū)開展城市困難家庭精準(zhǔn)幫扶工作，探索建立“347”精準(zhǔn)幫扶工作機制，以家庭人均純收入低于市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)42%的城市家庭為對象，實施精準(zhǔn)幫扶，一年多來，幫扶工作初見成效。
針對這項試點工作，盧美菁代表說，“城市幫扶對象‘自我造血’功能不足，不像農(nóng)村貧困戶有田、有資源，大部分幫扶對象只能通過實施兜底保障扶貧，開發(fā)式扶貧難度大。目前處于試點階段，上級的政策和資金支持也較少。”
盧美菁代表建議，探索統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)貧困機制，將農(nóng)村扶貧政策向城市拓展延伸。同時，建立幫扶基金，用于城市精準(zhǔn)幫扶對象的產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧等方面；還應(yīng)加強政策傾斜，對低保戶申請公租房政策給予適當(dāng)放寬條件，并提高第二類醫(yī)療救助對象的救助比例和封底線。“我們要了解城市貧困戶致貧原因和發(fā)展需求，對癥下藥，綜合運用各項幫扶措施，形成政策的疊加效應(yīng)，使幫扶效益最大化?！?/span>
