為進一步加大對農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸支持力度，切實做好鄉(xiāng)村振興金融服務，近日，農(nóng)業(yè)銀行修訂下發(fā)了《中國農(nóng)業(yè)銀行農(nóng)民專業(yè)合作社貸款管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。
農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要組織載體和經(jīng)濟力量，在推進鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)小農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展有機銜接、帶動建檔立卡貧困戶脫貧致富等方面發(fā)揮了主力軍作用。截至2018年6月末，全國農(nóng)民專業(yè)合作社達到了210.2萬家，較2007年末提高了近80倍，發(fā)展速度遠高于其他市場主體。截至三季度末，農(nóng)業(yè)銀行農(nóng)民專業(yè)合作社及其社員貸款余額264億元。
據(jù)悉，早在2013年，農(nóng)業(yè)銀行就在業(yè)內(nèi)率先推出《中國農(nóng)業(yè)銀行農(nóng)民專業(yè)合作社貸款管理辦法》。此次農(nóng)業(yè)銀行依據(jù)國家新下發(fā)的《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，結合前期業(yè)務開辦經(jīng)驗對《辦法》進行了修訂，新《辦法》在支持范圍、準入條件、信用評價等方面進行了優(yōu)化調(diào)整。
在支持范圍方面，《辦法》在支持傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖合作社的基礎上，將從事農(nóng)業(yè)機械服務、民間工藝及制品、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等可盤活農(nóng)村地區(qū)沉睡資源、帶動農(nóng)民脫貧增收的農(nóng)民專業(yè)合作社納入支持范圍。
在準入條件方面，《辦法》結合不同涉農(nóng)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特征，對種植、養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)機械服務業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及鄉(xiāng)村旅游業(yè)等5類主要農(nóng)民專業(yè)合作社設定了差異化的準入標準，簡化了客戶分類業(yè)務流程。此外，為推動農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范運營，《辦法》還增加了合作社須落實年度報告公示要求、按章表決并出示決議等要求。
在信用評價體系方面，《辦法》根據(jù)農(nóng)民專業(yè)合作社主體特征，單獨為養(yǎng)殖合作社、非種養(yǎng)殖合作社客戶建立了信用評價體系，在傳統(tǒng)財務指標基礎上，通過治理結構、經(jīng)營能力和擔保方式等指標對客戶進行全面考量評價。
在風險防控方面，《辦法》進一步豐富貸前調(diào)查內(nèi)容和貸后管理要求，并明確了反洗錢管理要求，嚴禁準入涉黑涉惡和從事非法金融活動的農(nóng)民專業(yè)合作社。通過強化合規(guī)和風險管理要求，引導經(jīng)營行加強對運營管理規(guī)范、能切實帶動社員增產(chǎn)致富的農(nóng)民專業(yè)合作社的支持力度。
