各市、縣（區(qū)）林業(yè)局，平潭綜合實驗區(qū)農(nóng)發(fā)局，武夷山國家公園管理局：
藥用野生植物資源既是自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，也是中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不可缺少的戰(zhàn)略資源。保護(hù)藥用野生植物資源，對維護(hù)生物多樣性，保障國土生態(tài)安全，促進(jìn)中醫(yī)藥文化傳承具有十分重要的意義。為了保護(hù)、發(fā)展和可持續(xù)利用藥用植物資源，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、充分認(rèn)識保護(hù)藥用野生植物資源的重要性和緊迫性
我省已記錄的藥用野生植物2000多種，常見野生中藥材700多種。為了保護(hù)藥用野生植物資源，我省對列入《國家重點保護(hù)野生植物名錄》和《福建省重點保護(hù)珍貴樹種名錄》的珍貴瀕危藥用野生植物的采集利用依法實施相關(guān)行政許可，通過建立自然保護(hù)區(qū)、保護(hù)小區(qū)等自然保護(hù)地保護(hù)藥用野生植物及其原生地，積極支持林下發(fā)展中藥材種植。通過實施上述措施，藥用野生植物資源整體得到有效保護(hù)，也保障了中醫(yī)藥、保健食品等行業(yè)發(fā)展對資源的合理需求。但是，近年來，受利益驅(qū)使，七葉一枝花（重樓屬植物）、多花黃精等藥用野生植物資源被大量采挖，造成資源毀滅性破壞，嚴(yán)重威脅物種生存和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。各級林業(yè)部門務(wù)必進(jìn)一步提高認(rèn)識，牢固樹立和全面貫徹綠色發(fā)展理念，切實把藥用野生植物保護(hù)管理工作納入重要議事日程，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好保護(hù)、發(fā)展和可持續(xù)利用藥用植物工作。
二、加強(qiáng)藥用野生植物資源調(diào)查
加強(qiáng)藥用野生植物資源調(diào)查是做好保護(hù)工作的基礎(chǔ)。各地要在全省第二次國家重點保護(hù)野生植物資源調(diào)查和自然保護(hù)區(qū)綜合科學(xué)考察資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合正在開展的全國林木種質(zhì)資源調(diào)查、全國中藥材資源普查等工作，組織對本行政區(qū)域藥用野生植物及其原生地進(jìn)行全面調(diào)查、監(jiān)測和評估，摸清野外資源種類、數(shù)量、面積、分布、生態(tài)狀況和主要威脅因素，建立健全資源檔案。同時，加強(qiáng)資源巡護(hù)，監(jiān)測生態(tài)環(huán)境變化等對藥用野生植物生長的影響，積極采取措施，維護(hù)和改善藥用野生植物生存環(huán)境，依法嚴(yán)厲打擊非法采挖藥用野生植物行為。對資源量急劇下降的物種，要認(rèn)真分析原因，及時報告省林業(yè)局，以便組織專家評估物種瀕危程度，制定相應(yīng)保護(hù)措施，并為制修訂國家和省重點保護(hù)野生植物名錄提供科學(xué)依據(jù)。
三、加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)
加強(qiáng)藥用野生植物種質(zhì)資源保護(hù)是實現(xiàn)資源永續(xù)利用的關(guān)鍵。各地對藥用野生植物的天然集中分布區(qū)域以及珍稀瀕危藥用野生植物原生地，要依法建立自然保護(hù)區(qū)、保護(hù)小區(qū)等自然保護(hù)地，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，向社會公告保護(hù)地區(qū)域范圍、保護(hù)措施（包括禁止或者限制行為），警示公眾依法保護(hù)藥用野生植物資源；鼓勵和支持具備條件的植物園、森林公園、國有林場、科研院所、醫(yī)藥企業(yè)等企事業(yè)單位，依法開展藥用野生植物種質(zhì)資源就地、遷地、近地、離體保護(hù)，系統(tǒng)開展種質(zhì)資源的采集、整理、保存、研究等工作；鼓勵和支持開展珍稀瀕危藥用植物回歸自然工作，促進(jìn)其野外資源的恢復(fù)與增長；對因項目建設(shè)、自然災(zāi)害等導(dǎo)致生存受威脅的珍稀瀕危藥用野生植物，所在地林業(yè)部門和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取拯救措施，保護(hù)或者恢復(fù)其生長環(huán)境，必要時依法采取遷地保護(hù)等措施。各級林業(yè)部門要切實加強(qiáng)藥用野生植物種質(zhì)資源保護(hù)工作，特別是對當(dāng)?shù)氐牡赖亍⑻厣幉?，要積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，優(yōu)先安排相關(guān)項目，加大扶持力度。
四、積極引導(dǎo)中藥材種植業(yè)規(guī)范發(fā)展
發(fā)展種植業(yè)是解決資源瓶頸制約，保障中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，緩解野外資源保護(hù)壓力的有效途徑。各地要積極推動藥用植物利用由野外資源為主向人工栽培為主的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，從政策、資金、技術(shù)等方面大力扶持發(fā)展資源緊缺中藥材種植業(yè)；充分發(fā)揮專家、行業(yè)協(xié)會等社會組織的作用，做好科技下鄉(xiāng)服務(wù)工作，加強(qiáng)對種植戶的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，推廣成熟的種植技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)；促進(jìn)種植企業(yè)與科研院所的對接，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合開展科研攻關(guān)，解決人工育種和栽培的關(guān)鍵技術(shù)，推動種質(zhì)資源圃、采種園圃和種苗繁育基地的規(guī)范化建設(shè)，提高種苗產(chǎn)量質(zhì)量；加強(qiáng)監(jiān)督管理和行業(yè)自律，督促、引導(dǎo)廣大從業(yè)人員依法開展野外引種工作，嚴(yán)厲制止、依法打擊無序掠奪性采挖、移植野生藥用植物行為。
五、加強(qiáng)宣傳教育
各地要結(jié)合世界野生動植物日、愛鳥周、保護(hù)野生動物宣傳月等主題宣傳活動，大力開展野生植物保護(hù)法律法規(guī)的宣傳，普及藥用野生植物保護(hù)與可持續(xù)利用的科學(xué)知識，引導(dǎo)樹立綠色、文明、健康的消費理念，營造全社會依法保護(hù)藥用野生植物的良好社會氛圍。
福建省林業(yè)局
2018年11月28日
