龍海市東園鎮(zhèn)埭美村水上古民居,因四面環(huán)水且保存完好而得名。古民居擁有560余年歷史,由276座古厝組成,是目前漳州市最大、保存最完整的古代民居建筑。 游斐淵 攝
核心提示
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，鄉(xiāng)村治理是其中的基礎(chǔ)一環(huán)。漳州以實(shí)施百村富美鄉(xiāng)村創(chuàng)建和百村環(huán)境整治的農(nóng)村建設(shè)“雙百”行動(dòng)為抓手，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)拆除廢舊、道路硬化、村莊整治、綠化美化等，改善農(nóng)村居住環(huán)境；加大文明鄉(xiāng)風(fēng)宣傳和公共文化建設(shè)力度，大力營(yíng)造崇尚文明、節(jié)儉、科學(xué)的良好氛圍；堅(jiān)持以文化為引領(lǐng)，努力建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明的現(xiàn)代化新農(nóng)村，為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)文化支撐。
靚
加強(qiáng)綜合整治優(yōu)化人居環(huán)境
南靖縣山城鎮(zhèn)溪邊村加快村容村貌整治，進(jìn)行墻體彩繪，扮靚鄉(xiāng)村。游斐淵 攝
從相關(guān)部門(mén)獲悉，漳州將開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，集中力量攻克突出環(huán)境問(wèn)題，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。
目標(biāo)任務(wù)：基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋，農(nóng)村生活污水治理率明顯提高，基本完成農(nóng)村戶用廁所改造，建立農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理機(jī)制，村容村貌明顯提升。
——2018年，完成495個(gè)村莊生活垃圾治理；完成23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，776個(gè)村莊生活污水治理；新建改造46座鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁，200座農(nóng)村公廁，村莊新建改造三格化糞池0.8萬(wàn)戶，完成農(nóng)村戶用廁所無(wú)害化改造2.5萬(wàn)戶；推進(jìn)60%村莊完成房前屋后整治；集中整治杭深鐵路漳州段、龍廈鐵路漳州段沿線村莊，并拓展延伸至廈漳同城大道、九龍?jiān)瓢凸こ痰戎匾煌ǜ傻姥鼐€。
——2019年，農(nóng)村生活垃圾處置體系進(jìn)一步健全；所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成生活污水處理設(shè)施并投入使用；再新建改造46座鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁，116座農(nóng)村公廁，完成農(nóng)村戶用廁所無(wú)害化改造2.5萬(wàn)戶；完成75%村莊房前屋后整治；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)推進(jìn)1條以上主要街道架空纜線規(guī)整、沿路綠化提升、沿街建筑三層以下立面及店牌店招整治等。
——2020年，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到70%以上；新建改造46座鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁，116座農(nóng)村公廁，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每萬(wàn)人有3-4座公廁，村村建成1座以上水沖式公廁，完成農(nóng)村戶用廁所無(wú)害化改造1.3萬(wàn)戶；完成90%村莊房前屋后整治；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建成1條以上整潔有序“示范街”；創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城(鄉(xiāng)鎮(zhèn))總數(shù)超6個(gè)，30%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)；重點(diǎn)整治重要飲用水源地和水質(zhì)需改善控制單元周邊的409個(gè)村莊；開(kāi)展福廈高速鐵路客運(yùn)專線(漳州段)沿線村莊整治。
工作重點(diǎn)：實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”、農(nóng)村垃圾治理行動(dòng)、農(nóng)村污水治理行動(dòng)、農(nóng)房整治行動(dòng)、村容村貌提升行動(dòng)等“一革命四行動(dòng)”。
垃圾治理要堅(jiān)持“就地減量、高效利用”。生活垃圾方面，推行干濕分離，健全“戶分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”城鄉(xiāng)一體化處理體系，開(kāi)展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治；農(nóng)業(yè)廢棄物處理方面，開(kāi)展廢舊農(nóng)膜回收行動(dòng)，分類(lèi)配套建設(shè)畜禽糞污處理、利用設(shè)施。
“廁所革命”要“加快建新、提檔升級(jí)”。合理優(yōu)化公廁布局，新建一批、改建一批、提升一批農(nóng)村公廁，健全日常管理長(zhǎng)效機(jī)制，將農(nóng)村公廁納入村莊日常保潔范圍。
污水治理要“分類(lèi)實(shí)施、統(tǒng)一管理”。合理選擇“聯(lián)管進(jìn)廠”“化糞池+微動(dòng)力”“自建三格化糞池”等技術(shù)路線，建管并重，有效運(yùn)行；將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制管理，加快實(shí)施清淤疏浚，逐步消除黑臭水體。
農(nóng)房建設(shè)要“堵疏結(jié)合、規(guī)范審批”。引導(dǎo)村民有序建房，保障村民合理用地需求，嚴(yán)控農(nóng)村“兩違”，重點(diǎn)解決既有住宅層數(shù)過(guò)高、體量過(guò)大、布局過(guò)密、裸房過(guò)多等問(wèn)題。
村容村貌提升要“連線拓面、注重品質(zhì)”。推進(jìn)房前屋后、公共空間、庭院環(huán)境整治和路旁、水旁、宅旁、村旁“四旁”綠化，每年新改建農(nóng)村公路150公里以上，提高農(nóng)村集中供水率和自來(lái)水普及率，規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)秩序，提升鎮(zhèn)區(qū)品質(zhì)。 ☉?陳巖
樂(lè)
盤(pán)活鄉(xiāng)土資源暢享人文新篇
霞寨鎮(zhèn)高寨村被譽(yù)為柚?！安歼_(dá)拉宮”。這是一個(gè)興建在海拔400-600米半山腰的村莊，村民新建的一幢幢洋樓置身在柚海中，猶如西藏的“布達(dá)拉宮”。 游斐淵 攝
漳州是國(guó)家歷史文化名城，是閩南文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的重要組成部分，文物和“非遺”資源豐富多彩。我市有中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)1處(平和縣九峰鎮(zhèn))、中國(guó)歷史文化名村3處(南靖縣書(shū)洋鎮(zhèn)田螺坑、龍海市東園鎮(zhèn)埭尾村、平和縣霞寨鎮(zhèn)鐘騰村)、省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)3處、省級(jí)歷史文化名村17處、中國(guó)傳統(tǒng)村落25個(gè)。目前，市級(jí)以上非遺代表性項(xiàng)目名錄有135項(xiàng)(其中國(guó)家級(jí)16項(xiàng)、省級(jí)56項(xiàng))，市級(jí)非遺傳承人有180人(其中國(guó)家級(jí)14人、省級(jí)74人)。我市推進(jìn)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位林氏宗祠、錦江樓及中山橋、松洲威惠廟、埔尾媽祖廟、懸鐘所城墻、海云家廟、姜公祠、汪春園故居等一批文物保護(hù)單位的修繕工程。申報(bào)第二批10處市級(jí)歷史建筑。申報(bào)第九批省級(jí)文物保護(hù)單位，我市共有35處入列，至此我市共有省級(jí)文物保護(hù)單位150處，位居全省前列。同時(shí)，我市積極開(kāi)展“十佳古村落”評(píng)選、“十佳民俗表演”以及“一鎮(zhèn)一孝廉”展播等活動(dòng)，在全市各地舉辦“非遺圩日”等展示展演活動(dòng)，得到群眾的熱烈歡迎。
2018年，我市將建設(shè)460個(gè)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))綜合性文化基層服務(wù)中心和11個(gè)實(shí)體書(shū)店建設(shè)列入為民辦實(shí)事“文化事業(yè)補(bǔ)短板”項(xiàng)目，全年計(jì)劃投資2580萬(wàn)元。全市1711個(gè)行政村基本實(shí)現(xiàn)廣播電視“村村通”、農(nóng)村廣播“村村響”，全市“有線廣播應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)播聯(lián)控和應(yīng)急預(yù)警功能。農(nóng)村電影“2131工程”免費(fèi)放映每年全市農(nóng)村公益放映2萬(wàn)場(chǎng)，均超額完成目標(biāo)任務(wù)，新增農(nóng)村電影放映“室外轉(zhuǎn)室內(nèi)”試點(diǎn)建設(shè)7個(gè)。積極推進(jìn)農(nóng)家書(shū)屋提質(zhì)增效工作。組織開(kāi)展了漳州市“讀書(shū)節(jié)”暨全民閱讀系列活動(dòng)，通過(guò)創(chuàng)排移風(fēng)易俗文藝節(jié)目、圖書(shū)企業(yè)公益贈(zèng)書(shū)、侵權(quán)盜版與非法出版物銷(xiāo)毀等活動(dòng)，很好地推動(dòng)了“書(shū)香漳州”建設(shè)，引領(lǐng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，為鄉(xiāng)風(fēng)文明起到積極的推動(dòng)作用。
今年來(lái)，我市積極擴(kuò)大惠民演出覆蓋面，組織市各類(lèi)表演團(tuán)體深入各個(gè)鄉(xiāng)村進(jìn)行惠民演出，市電臺(tái)等單位主辦的漳州市首屆農(nóng)民豐收節(jié)在詔安縣成功舉辦，極大地豐富了基層人民群眾的文化生活。
☉李潤(rùn) 張先進(jìn)
新
倡導(dǎo)移風(fēng)易俗追求健康生活
龍文區(qū)郭坑鎮(zhèn)洛濱村以孝廉為主題進(jìn)行墻繪。受到孝廉文化的熏陶，該村掀起了移風(fēng)易俗的熱潮。 楊志慧 供圖
多年來(lái)，我市始終堅(jiān)持把推動(dòng)移風(fēng)易俗工作作為加強(qiáng)精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)，以踐行核心價(jià)值觀為主線，以鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以先進(jìn)典型為榜樣，重在建設(shè)，破立并舉，推動(dòng)了社會(huì)風(fēng)氣的有效治理。
我市廣泛開(kāi)展以社會(huì)主義核心價(jià)值觀、殯葬改革、文化講堂、鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議、美麗鄉(xiāng)村、破除陋習(xí)等為主題的移風(fēng)易俗“六大行動(dòng)”，在鄉(xiāng)村積極倡導(dǎo)綠色生活生產(chǎn)方式，反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大操大辦，鄉(xiāng)村文明煥發(fā)出新氣象。不用再分發(fā)壽餅了！南靖縣鴻坪村一片歡聲笑語(yǔ)。原來(lái)，鴻坪村有個(gè)習(xí)俗，村里只要有老人過(guò)60大壽，子女都要在全村分發(fā)壽餅，以示孝順。不僅費(fèi)用大，村民也大多不喜歡吃，實(shí)屬鋪張浪費(fèi)。為改變分發(fā)壽餅的落后習(xí)俗，村里紅白理事會(huì)用集體祝壽代替了壽餅，重陽(yáng)節(jié)之日，紅白理事會(huì)組織到老人家里祝壽，并把提前準(zhǔn)備的“生日基金”平均發(fā)給村里60歲以上老人，作為節(jié)日的祝福紅包，村民們對(duì)此拍手稱快。
在顏厝鎮(zhèn)，提起原創(chuàng)歌曲《千年古縣新顏厝》、快板《說(shuō)孝親》、小品《拆遷》，人人豎起大拇指?！吧菩辛x舉榜”“古縣講堂”、文化墻……我市堅(jiān)持以人居環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、文化生活“三個(gè)美起來(lái)”為目標(biāo)，以文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，以文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為抓手，持續(xù)深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在農(nóng)村落地生根。
弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力倡導(dǎo)新鄉(xiāng)賢文化。我市深入挖掘農(nóng)村古厝、古街、古廟、古祠堂、古牌坊等“五古”文化中蘊(yùn)含的人文精神和道德規(guī)范，發(fā)揮退休干部、退休教師等新鄉(xiāng)賢的典型示范作用，用新鄉(xiāng)賢的言行舉止引導(dǎo)村民見(jiàn)賢思齊，弘揚(yáng)新風(fēng)。
緊緊圍繞新時(shí)代人民群眾對(duì)美好生活的新期待和新要求，我市還在基層農(nóng)村廣泛開(kāi)展“我們的節(jié)日”“文明家庭”“星級(jí)文明戶”“傳承家風(fēng)家訓(xùn)”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，豐富廣大農(nóng)民的精神文化生活。
為助推鄉(xiāng)村振興，我市在省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣建設(shè)云霄縣和平鄉(xiāng)橋頭村、平和縣大溪鎮(zhèn)、詔安縣霞葛鎮(zhèn)等3個(gè)省級(jí)助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展志愿服務(wù)中心，大力發(fā)展鄉(xiāng)村志愿服務(wù)。 ☉王心如
和
建設(shè)法治鄉(xiāng)村維護(hù)基層穩(wěn)定
全市目前已組建各種形式的宣講小分隊(duì)906支，在全省率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村講師團(tuán)各縣(市、區(qū))全覆蓋，有力推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹新思想往深里走、往實(shí)里走。圖為詔安縣鄉(xiāng)村振興講師團(tuán)講師陳如萍分享自己返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn) 陳松林 攝
今年“中央一號(hào)文件”《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》明確提出“建設(shè)法治鄉(xiāng)村”，這也是該詞首次出現(xiàn)在中央一號(hào)文件中。漳州市司法局積極探索創(chuàng)新服務(wù)方式，開(kāi)創(chuàng)“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”工作新模式。我市“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”工作著重在建章立制、規(guī)范統(tǒng)一、資源調(diào)配、經(jīng)費(fèi)保障等方面下功夫，穩(wěn)步推進(jìn)“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”工作深入開(kāi)展，把法律服務(wù)延伸至城鄉(xiāng)社區(qū)“最后一公里”，有效增強(qiáng)了廣大基層干部和人民群眾的法律意識(shí)，維護(hù)了基層和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。全市11個(gè)縣(市、區(qū))共120個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，1891個(gè)村(社區(qū))“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”顧問(wèn)人員掛鉤已全覆蓋，“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”工作得到進(jìn)一步深化，發(fā)揮了維護(hù)基層穩(wěn)定構(gòu)建社會(huì)和諧的實(shí)際成效。
根據(jù)平和縣律師資源緊缺的實(shí)際，適時(shí)調(diào)配市直簪華律師事務(wù)所支援平和開(kāi)展工作，在霞寨鎮(zhèn)試點(diǎn)構(gòu)建“一村一法律顧問(wèn)”工作的綜合法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和體系，助力當(dāng)?shù)?7個(gè)村(居)“美麗鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)。通過(guò)建立微信群、設(shè)立公調(diào)辦公室等方式，收集、梳理各村在調(diào)解工作中存在的法律問(wèn)題，打通村民法律咨詢的“最后一公里路”，實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)全覆蓋。此外，律師服務(wù)隊(duì)每月還會(huì)定期開(kāi)展普法講座，提高村民的法治思維和意識(shí)，助力法治鄉(xiāng)村建設(shè)。
☉朱祥超 陳月敏
長(zhǎng)泰縣后坊村桃花島風(fēng)光旖旎 劉勇 供圖
