中國福建三農(nóng)網(wǎng)11月19日寧德訊（ 朱軍偉） 林金達(dá)，福建省高級(jí)人民法院派駐寧德市柘榮縣英山鄉(xiāng)官安村黨支部第一書記。官安村地處柘榮縣北部，與浙江省泰順縣僅一溪之隔，因受地理區(qū)位和交通條件影響，是一個(gè)典型雙薄弱的省級(jí)貧困村。面對(duì)官安村的貧困與落后，他沒有退縮畏懼，而是感到沉甸甸的使命與責(zé)任。從駐村第一天開始，他走進(jìn)民房農(nóng)舍、田間地頭，深入了解村情民意，掌握第一手資料，與村兩委成員同分析、細(xì)研判、謀規(guī)劃，確定了該村抓黨建、引項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、促民生的發(fā)展新路子，努力讓這個(gè)省級(jí)傳統(tǒng)村落煥發(fā)新機(jī)，走上脫貧致富之路。
省派駐官安村黨支部第一書記林金達(dá)（右）走訪貧困戶。
抓黨建、帶隊(duì)伍，讓支部黨旗飄起來
一個(gè)支部就是一個(gè)戰(zhàn)斗堡壘，一名黨員就是一面旗幟。林金達(dá)認(rèn)為，要摘掉“窮帽子”，必須牢牢抓住黨建脫貧這一制勝法寶，有效實(shí)現(xiàn)黨建與脫貧同頻共振、互促共贏。剛到官安村時(shí)，他發(fā)現(xiàn)村黨支部的現(xiàn)狀堪憂，2017年還被列為“軟弱渙散”基層組織。沒有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，怎么能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾走上康莊大道？他堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把加強(qiáng)支部建設(shè)作為破解貧困的總抓手和突破口。圍繞問題清單，他多次組織召開黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議和村兩委會(huì)，廣泛聽取民意，制定整改方案，提出“建強(qiáng)一個(gè)支部、帶好一支隊(duì)伍、用活一個(gè)平臺(tái)”的工作思路，探索建立“黨建3+3”工作機(jī)制（即“支部+3”“村干+3”“互聯(lián)網(wǎng)+3”），規(guī)范細(xì)化“兩議四公開”工作制度，建立村干聯(lián)系村民工作方法；充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，創(chuàng)建“官安黨建”微信號(hào)，加強(qiáng)支部黨員聯(lián)系溝通、學(xué)習(xí)教育、管理監(jiān)督；以“官安村陽光村務(wù)”公眾號(hào)為平臺(tái)，推進(jìn)村務(wù)黨務(wù)電子化，擴(kuò)大黨員村民的參與度、決策權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步規(guī)范“黨群活動(dòng)服務(wù)中心”建設(shè)，組織開展掃黑除惡、移風(fēng)易俗活動(dòng)，把國旗高高豎起來，把組織生活制度嚴(yán)起來，引領(lǐng)黨員在支部建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮先鋒模范作用。
林金達(dá)書記入戶開展掃黑除惡宣傳。
為進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，幫助黨員提高站位、拓寬視野、加油鼓勁，官安村黨支部邀請(qǐng)了柘榮縣委副書記、縣長雷祖鈴進(jìn)村為支部黨員上黨課，深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，引導(dǎo)全體黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。
村黨支部邀請(qǐng)柘榮縣委副書記、縣長雷祖鈴進(jìn)村為支部黨員上黨課。
在今年村兩委換屆工作中，官安村率先在全縣順利完成換屆選舉工作，3名黨性較強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的村干獲得連任，2名年富力強(qiáng)、積極上進(jìn)的村民高票當(dāng)選，形成了新老結(jié)合、有序過渡的良好局面。黨員隊(duì)伍不斷壯大，年內(nèi)發(fā)展了2名入黨積極分子，按時(shí)轉(zhuǎn)正2名本科學(xué)歷的90后黨員，現(xiàn)支部有黨員18人，黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)有所改善。
村里組織村兩委換屆選舉工作。
抓招商、引項(xiàng)目，讓鄉(xiāng)村資源活起來
項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)，招商引資是項(xiàng)目建設(shè)的助推器。如何讓窮鄉(xiāng)僻壤的古村落活起來？帶著這一問題，林書記細(xì)細(xì)盤算：這里自然資源豐富，綠水青山就是金山銀山，而且傳統(tǒng)古村和紅色革命內(nèi)涵豐富，發(fā)展旅游和特色農(nóng)業(yè)大有作為。但經(jīng)濟(jì)貧困、勞動(dòng)力缺乏和交通不便是阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)生的三道障礙。為此，他以“效益目標(biāo)”為導(dǎo)向，想方設(shè)法引入大項(xiàng)目，投入大資金，努力從根本上改變貧窮現(xiàn)狀。他說干就干，堅(jiān)決把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游寫入三年規(guī)劃，帶領(lǐng)村兩委班子以引進(jìn)重大項(xiàng)目為抓手，通過“支部+企業(yè)+項(xiàng)目”形式，積極爭取項(xiàng)目對(duì)接，強(qiáng)化“輸血”功能。
在村民家中召開村民代表會(huì)議，對(duì)官安村三發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）進(jìn)行討論、修改。
他十分注重鄉(xiāng)賢資源的利用，發(fā)揮官安村章氏百年祠堂文化的號(hào)召力，鼓勵(lì)心系故土的有識(shí)之士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2018年4月，以鄉(xiāng)賢——佛山市金絲玉瑪陶瓷有限公司董事長章云樹捐建村門樓落成暨其捐助興辦公益事業(yè)功德碑揭碑儀式為契機(jī)，舉辦了鄉(xiāng)賢座談會(huì)，邀請(qǐng)了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，章云樹先生及部分鄉(xiāng)賢參加。會(huì)上，林書記詳細(xì)介紹了官安村村情及三年發(fā)展規(guī)劃，邀請(qǐng)章云樹先生回鄉(xiāng)投資，參與家鄉(xiāng)建設(shè)，得到了章云樹先生的高度關(guān)注和積極回應(yīng)，雙方就休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目進(jìn)行多次溝通協(xié)商和實(shí)地考察。
村里舉辦章云樹宗賢援助興辦公益事業(yè)座談會(huì)
在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府的大力支持下，經(jīng)過半年多來的不懈努力，力邀鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)取得了突破性進(jìn)展。9月20日上午，在第八屆寧德世界地質(zhì)公園文化旅游節(jié)暨第十五屆白水洋鴛鴦溪文化旅游節(jié)招商推介與項(xiàng)目簽約會(huì)上，柘榮縣經(jīng)商局與佛山市金絲玉瑪陶瓷有限公司就綜合開發(fā)官安等村休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目簽訂了框架協(xié)議，成立了英山國際旅游度假區(qū)有限公司，擬投入5億元用于該項(xiàng)目的建設(shè)，惠及官安村及周邊6個(gè)行政村。
簽約會(huì)上，柘榮縣經(jīng)商局與佛山市金絲玉瑪陶瓷有限公司就綜合開發(fā)官安等村休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目簽訂框架協(xié)議。
抓產(chǎn)業(yè)，促發(fā)展，讓父老鄉(xiāng)親富起來
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。如何立足特色抓產(chǎn)業(yè)，開拓市場強(qiáng)龍頭，扶貧到戶促增收？林書記走訪縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、茶葉局等相關(guān)部門，拜訪在官安村工作過的老同志，實(shí)地考察縣東獅山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司等多家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，組織支部一班人深入調(diào)查研究本村農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史、自然條件、生產(chǎn)技術(shù)、勞動(dòng)力構(gòu)成和傳統(tǒng)優(yōu)勢，最后確定把發(fā)展太子參、茶葉等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，鼓勵(lì)因地制宜、量力而行發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、油茶等林下經(jīng)濟(jì)。通過開展重點(diǎn)幫扶、對(duì)口幫扶和技術(shù)扶持等，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，幫助村民提高科學(xué)育種、科學(xué)管理、科學(xué)防災(zāi)能力，增加經(jīng)濟(jì)收入。
林金達(dá)組織支部成員到東獅山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司、百花谷大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地調(diào)研。
今年以來，官安村復(fù)墾利用荒地400余畝，新增茶園近400畝，新種茶苗2萬多株，增種太子參12畝，改良油茶園約50畝，為20多戶農(nóng)戶爭取小額惠農(nóng)貸款近200萬元。已成立一個(gè)茶葉種植合作社，建成一個(gè)茶葉加工廠，籌建一個(gè)電商網(wǎng)，初步形成白茶種植、加工、銷售“一條龍”產(chǎn)業(yè)鏈，有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益；鼓勵(lì)村民興辦2個(gè)養(yǎng)雞場和1個(gè)泥鰍養(yǎng)殖場，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多樣化。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，他堅(jiān)持多管齊下、多路并進(jìn)，采取“掛鉤單位+支部+扶貧戶”模式，幫助貧困戶擴(kuò)大太子參、茶葉種植面積等，拓寬增收渠道。年內(nèi)，村民茶葉總收入約為50萬元，同比增長近4倍；太子參收入約70萬元，同比增長1倍多，村民收入有了明顯增加，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年也逐漸增多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。
省派寧德市駐村干部領(lǐng)隊(duì)王業(yè)洲（左二）到官安村調(diào)研指導(dǎo)駐村幫扶工作。
官安村從省扶貧捆綁資金中撥出部分款項(xiàng)，按貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)總投入的20%給予補(bǔ)助，進(jìn)一步鞏固脫貧成果，全村8戶精準(zhǔn)扶貧戶均實(shí)現(xiàn)脫貧。支出2萬多元慰問低保戶、脫貧戶和重病、殘疾人；用好用足農(nóng)村合作醫(yī)療、大病醫(yī)療救助等扶貧政策，防止致貧。目前，8戶已脫貧的貧困戶無出現(xiàn)返貧現(xiàn)象。
抓民生，夯基礎(chǔ)，讓傳統(tǒng)村落美起來
鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。交通不便、基礎(chǔ)設(shè)施落后、生產(chǎn)生活條件差是貧困村的通病。為改善環(huán)境，官安村加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。投入5萬元用于村內(nèi)飲用水池及水管的改造和飲用水的凈化，既提高水質(zhì)又實(shí)現(xiàn)節(jié)水目標(biāo)；投入33萬元修建、硬化村內(nèi)2條村道和2條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)便道；爭取到110萬元資金用于300畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整理項(xiàng)目，推進(jìn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的基本農(nóng)田建設(shè)。
鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)在村文化廣場“連心亭”與村民討論美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況。
自2017下半年開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，官安村以文化廣場修建、生活垃圾污水治理、河道清理、裸房整治、改水改廁、村委樓和幸福院的建設(shè)等工作為重點(diǎn)，總投入240多萬元，至2018年5月，完成所有項(xiàng)目建設(shè)并順利通過驗(yàn)收，村居環(huán)境質(zhì)量明顯提升，工作成效受到縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
作為寧德市首批省級(jí)傳統(tǒng)村落之一，官安村內(nèi)現(xiàn)有清代古民居5座，近百年大古厝6座。村黨支部緊緊抓住這一歷史文化寶物，積極開展傳統(tǒng)村落的維護(hù)修繕、提升改造，圍繞盤活、放大古村落的歷史人文資源，提升民俗歷史文化品牌。投入70余萬元進(jìn)行民居外墻粉刷，使古民居與新民房和諧融合，提升古村落的文化氛圍。支出5萬元用于改造古民居民用電線，加強(qiáng)消防保障；積極爭取資金用于修葺古民居，防止毀損坍塌。2018年10月，官安村通過住建部評(píng)審，入選國家級(jí)傳統(tǒng)村落公示名單?！澳壳?，結(jié)合休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的開發(fā)，圍繞鄉(xiāng)愁文化、鄉(xiāng)賢文化、鄉(xiāng)史文化三個(gè)方面，組織力量，挖掘官安村的歷史故事、民間傳說等，賦予古村落更為深厚的文化底蘊(yùn)，讓傳統(tǒng)文化傳承下去、傳播開來?！绷纸疬_(dá)說道。
林金達(dá)書記看望慰問五保戶。
九層之臺(tái)，起于累土。林金達(dá)書記與村兩委以推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)、以爭創(chuàng)國家級(jí)傳統(tǒng)村落為目標(biāo)，從服務(wù)民生入手，從基礎(chǔ)建設(shè)做起，著力打造生態(tài)宜居的新農(nóng)村，努力讓傳統(tǒng)村落美起來、強(qiáng)起來、富起來。
