11月13日，由省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省扶貧辦、團(tuán)省委聯(lián)合舉辦的全省對(duì)外勞務(wù)扶貧對(duì)接活動(dòng)，在省商務(wù)廳禮堂舉行。來自全省各市級(jí)商務(wù)部門，23個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣的商務(wù)、扶貧部門，21家勞務(wù)外派企業(yè)的120多名代表參加。此次活動(dòng)旨在為省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣與對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)搭建聯(lián)系合作平臺(tái)，以縣級(jí)有關(guān)部門與勞務(wù)企業(yè)面對(duì)面洽談對(duì)接為主要內(nèi)容，不少縣企通過活動(dòng)達(dá)成了合作意向。
對(duì)外勞務(wù)合作基礎(chǔ)良好
改革開放以來，我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作從無到有，從小到大，逐步發(fā)展成為對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的重要內(nèi)容，為“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施作出了重要貢獻(xiàn)，對(duì)緩解國(guó)內(nèi)就業(yè)壓力、提高人民收入水平具有十分積極的意義。
福建是全國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作大省，外派勞務(wù)人員規(guī)模長(zhǎng)期位居全國(guó)前列。2017年，全省外派各類勞務(wù)人員59726人次，居全國(guó)31個(gè)省市第2位；年末在外各類勞務(wù)人員75944人，居全國(guó)第4位；勞務(wù)人員全年實(shí)際收入8.9億美元。
福建勞務(wù)外派企業(yè)主要由對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)、海員外派企業(yè)和對(duì)外承包工程企業(yè)構(gòu)成。2017年，當(dāng)年有新派勞務(wù)人員的企業(yè)共40家，年末有在外勞務(wù)人員的企業(yè)共46家，其中對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)派出人數(shù)最多。目前，全省擁有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)共26家，主要集中在福州、廈門兩市，其中福建中福對(duì)外、中泉（集團(tuán)）公司、廈門海隆對(duì)外2017年派出人數(shù)位居全國(guó)企業(yè)前10位。
福建外派勞務(wù)人員主要從事海員、建筑、住宿餐飲等行業(yè)，分布全球70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。澳門是福建勞務(wù)外派的主要市場(chǎng)，每年新派出勞務(wù)人員數(shù)和年末在澳人員數(shù)均占全省的一半以上。
對(duì)外勞務(wù)扶貧扎實(shí)推進(jìn)
精準(zhǔn)脫貧是黨的十九大提出的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。為貫徹落實(shí)黨中央的這一重大戰(zhàn)略部署，2017年底，商務(wù)部制定印發(fā)了《2017—2020年商務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作總體方案》，明確了全國(guó)商務(wù)扶貧工作的頂層設(shè)計(jì)，提出將重點(diǎn)推進(jìn)電商、家政、對(duì)外勞務(wù)、產(chǎn)業(yè)和邊貿(mào)五大扶貧工作。
2018年1月，為加強(qiáng)對(duì)地方對(duì)外勞務(wù)扶貧工作的指導(dǎo)，商務(wù)部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、共青團(tuán)中央聯(lián)合制定印發(fā)了《進(jìn)一步加大對(duì)外勞務(wù)扶貧力度工作方案》，明確了對(duì)外勞務(wù)的扶貧目標(biāo)、主要措施和重點(diǎn)區(qū)域。
長(zhǎng)期以來，福建對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)一直是地方政府扶貧工作的一支重要力量，為推進(jìn)全省脫貧攻堅(jiān)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
今年以來，福建省商務(wù)廳在總結(jié)以往對(duì)外勞務(wù)扶貧做法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清服務(wù)脫貧攻堅(jiān)的思路，更加注重加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，更加注重橫向部門協(xié)作、縱向上下聯(lián)動(dòng)，更加注重突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)，更加注重精準(zhǔn)精確、有為有效，通過一系列務(wù)實(shí)舉措，推進(jìn)對(duì)外勞務(wù)扶貧穩(wěn)步推進(jìn)，取得新的成效。
——明確目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)商務(wù)部等四部委的對(duì)外勞務(wù)扶貧工作方案，今年4月制定并印發(fā)《福建省對(duì)外勞務(wù)扶貧工作方案》，提出力爭(zhēng)2018—2020年三年內(nèi)從貧困縣派出1萬～1.2萬名勞務(wù)人員的工作目標(biāo)，并將工作目標(biāo)分解下達(dá)給各有關(guān)企業(yè)。
——加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立廳對(duì)外勞務(wù)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管對(duì)外勞務(wù)工作的廳領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，廳各有關(guān)處室處長(zhǎng)作為小組成員，統(tǒng)籌組織推進(jìn)全省商務(wù)系統(tǒng)對(duì)外勞務(wù)扶貧工作。同時(shí)，要求各市級(jí)商務(wù)部門和勞務(wù)外派企業(yè)一一確定分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專職聯(lián)絡(luò)員，建立統(tǒng)計(jì)和工作臺(tái)賬機(jī)制，為推進(jìn)扶貧工作提供有力的組織保障。
——加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)。與財(cái)政、扶貧和共青團(tuán)等有關(guān)部門，共同研究推進(jìn)對(duì)外勞務(wù)扶貧的思路舉措，整合優(yōu)質(zhì)資源加以扶持促進(jìn)。組織發(fā)動(dòng)市、縣級(jí)商務(wù)部門主動(dòng)對(duì)接地方政府扶貧部門，聯(lián)手對(duì)本地區(qū)貧困人員出境務(wù)工意愿開展摸底調(diào)查，及時(shí)將有關(guān)信息通過省商務(wù)廳傳導(dǎo)給各有關(guān)勞務(wù)外派企業(yè)，力求做到精準(zhǔn)對(duì)接。
——突出企業(yè)主體。按照市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、勞務(wù)外派企業(yè)為主體、政府引導(dǎo)扶持的工作思路，積極為企業(yè)創(chuàng)造有利條件，主動(dòng)服務(wù)脫貧攻堅(jiān)大局。今年7月，經(jīng)企業(yè)自主報(bào)名和省商務(wù)廳推薦，我省中福對(duì)外勞務(wù)合作公司、漳州國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司等5家對(duì)外勞務(wù)合作龍頭企業(yè)被商務(wù)部確定為對(duì)外勞務(wù)扶貧試點(diǎn)企業(yè)，這些企業(yè)按照試點(diǎn)工作的要求，均同部分國(guó)家級(jí)貧困縣建立了合作關(guān)系。
——突出政策導(dǎo)向。為鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)在外派勞務(wù)工作中更加積極主動(dòng)服務(wù)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，盡可能多招收、派出國(guó)家級(jí)貧困縣和我省23個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣勞務(wù)人員，省商務(wù)廳、省財(cái)政廳對(duì)有關(guān)專項(xiàng)資金政策進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)企業(yè)外派貧困縣勞務(wù)人員給予更大力度的資金支持。
攻堅(jiān)克難再創(chuàng)佳績(jī)
對(duì)外勞務(wù)扶貧政策起到了明顯的促進(jìn)效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前三季度全省從國(guó)家級(jí)、省級(jí)貧困縣和中西部地區(qū)派出勞務(wù)人員7206人，其中建檔立卡貧困人員483名。
可以說，福建對(duì)外勞務(wù)扶貧工作已經(jīng)得到各級(jí)各有關(guān)部門和企業(yè)的高度重視，也取得了良好業(yè)績(jī)。但是，毋庸置疑，這項(xiàng)工作的推進(jìn)還面臨不少困難和問題，仍需作出較多努力。比如，一些對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)創(chuàng)新開拓意識(shí)不夠，新興市場(chǎng)開拓不足，外派勞務(wù)規(guī)模長(zhǎng)期沒有明顯擴(kuò)大；一些貧困地區(qū)有意愿外出務(wù)工人員文化素質(zhì)較低、缺乏專業(yè)技術(shù)技能、存在崗位歧視，諸如此類問題，都給對(duì)外勞務(wù)扶貧工作的順利開展帶來了壓力。
為此，下一步，省商務(wù)廳將突出問題導(dǎo)向，繼續(xù)加強(qiáng)部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、政企互動(dòng)，積極搭建供需對(duì)接平臺(tái)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)開拓勞務(wù)外派市場(chǎng)，努力幫扶貧困人員解決技能培訓(xùn)資金困難等問題，精準(zhǔn)施策、務(wù)實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)工作，確保對(duì)外勞務(wù)扶貧三年目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的實(shí)施作出更大的貢獻(xiàn)。
附：對(duì)外勞務(wù)合作有關(guān)政策
根據(jù)《福建省商務(wù)廳、福建省財(cái)政廳關(guān)于做好2018年對(duì)外投資合作專項(xiàng)資金申報(bào)工作的通知》（閩商務(wù)外經(jīng)〔2018〕6號(hào)），勞務(wù)外派企業(yè)可申請(qǐng)兩方面補(bǔ)助：一是外派勞務(wù)培訓(xùn)補(bǔ)助。對(duì)開展外派勞務(wù)人員適應(yīng)性培訓(xùn)并組織考試的企業(yè)，根據(jù)實(shí)際考試合格并派出的人數(shù)，按照每人不高于300元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。其中，派出人員屬于國(guó)家級(jí)貧困縣或我省23個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣的，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人不高于600元。 二是保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)助。對(duì)企業(yè)投保海外投資保險(xiǎn)、為在境外開展對(duì)外投資合作業(yè)務(wù)的中方人員投保人身意外傷害和工傷保險(xiǎn)的費(fèi)用，按照不超過實(shí)際保費(fèi)支出的50%給予補(bǔ)助。其中，屬于“一帶一路”的項(xiàng)目，按不超過60%給予補(bǔ)助。單家企業(yè)可獲得最高支持金額為200萬元。
