綠色三明 林文斌 攝
綠色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)民在家門口就能就業(yè)增收。林文斌 攝
一項(xiàng)改革，讓上里村邁上通往振興的新征程。
“重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買改革幫我們解決了發(fā)展需要資金的問題?！鄙晨h高橋鎮(zhèn)上里村地處高橋鎮(zhèn)曹地水庫水源保護(hù)區(qū)的上游，出于保護(hù)水源地周邊生態(tài)環(huán)境的需要，前幾年，村集體1000多畝林子被實(shí)行限伐。讓村集體為難的是，這里面部分林子已經(jīng)成熟，村集體當(dāng)時(shí)正計(jì)劃砍伐變現(xiàn)，所得資金準(zhǔn)備用于還清欠款、發(fā)展生產(chǎn)。
生態(tài)要保護(hù)，村集體的利益也要保證。為破解這一難題，三明在全省率先探索重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買改革。對于像上里村這樣地處水源地的商品林采取直接贖買。通過贖買，上里村收入400多萬元，不僅償還了村財(cái)欠債，而且將盈余部分用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村。
近年來，在贖買基礎(chǔ)上，三明把重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買改革進(jìn)一步深化，結(jié)合各地實(shí)際情況，探索出改造提升、置換調(diào)整等改革方式。據(jù)悉，三明市計(jì)劃投資總額1.6億元，完成重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買6.9萬畝。截至目前已經(jīng)支出資金1.26億元。
這一探索解決了長期以來困擾各地森林生態(tài)保護(hù)和發(fā)展的矛盾，目前已經(jīng)全省多個(gè)縣市開展更大范圍的推廣，已成為國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)福建探索的可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。
黨的十九大報(bào)告中提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。三明市是我國南方重點(diǎn)集體林區(qū)，同時(shí)又地處閩江上游。推動鄉(xiāng)村振興，林業(yè)的發(fā)展改革至關(guān)重要。因此，第十四屆林博會把主題確定為“深化林業(yè)改革，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興”。重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買只是三明林改先行先試的一個(gè)縮影。下一步，作為全國集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)，三明將持續(xù)深化林改，讓更多老百姓受益，讓三明廣大鄉(xiāng)村邁上鄉(xiāng)村振興的康莊大道。
一直以來，三明始終踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，把林博會作為推動林業(yè)改革與發(fā)展的重要抓手。從2005年起，三明每年11月6日至9日舉辦海峽兩岸（三明）林業(yè)博覽會暨投資貿(mào)易洽談會，至今已成功舉辦13屆，取得了顯著成效，有力推動了林業(yè)改革與發(fā)展、推進(jìn)了生態(tài)文明建設(shè)、展示了“清新福建”“美麗三明”新形象，促進(jìn)了兩岸的交流與合作。
三明將通過辦好林博會，以生態(tài)高顏值為堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超提供堅(jiān)實(shí)保障。
（一）生態(tài)顏值高。三明森林面積2646萬畝，森林覆蓋率76.8%、蓄積量1.65億立方米，是全國最綠省份的最綠城市，2016年被授予“國家森林城市”稱號。境內(nèi)分布高等植物2843種，有陸生脊椎動物594種，是福建省生物多樣性最豐富的區(qū)域之一。全市自然保護(hù)區(qū)面積244.4萬畝，其中國家級5處、省級6處；森林公園面積37.3萬畝，其中國家級6處、省級19處；國家濕地公園2處。森林負(fù)氧離子平均濃度達(dá)到5000個(gè)/立方厘米，是全國平均值的3.4倍。
（二）林改成效好。三明林改起步早、效果好、影響大。三明林改大致經(jīng)歷了三次飛躍。第一次飛躍：從上世紀(jì)80年代初，推行“分股不分山、分利不分林”的林業(yè)股份合作制改革，被中共中央政研室編輯出版的《中國農(nóng)民的偉大實(shí)踐》列入典型之一。第二次飛躍:從2003年起，通過以“明晰產(chǎn)權(quán)”為重點(diǎn)的集體林權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)了“山定權(quán)、樹定根、人定心”。三明先后被國務(wù)院批準(zhǔn)列為全國集體林區(qū)改革試驗(yàn)區(qū)，被國家林業(yè)局確定為全國集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)，永安洪田村被譽(yù)為中國林改“小崗村”。第三次飛躍:從2014年開始，以林業(yè)金融作為新一輪林改切入點(diǎn)，圍繞“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金”，推出林權(quán)抵押貸款、“福林貸”等，釋放改革紅利，走出了一條“林農(nóng)得實(shí)惠、企業(yè)得資源、國家得生態(tài)”的生態(tài)富民新路。
（三）林博會平臺大。三明是全國唯一的海峽兩岸現(xiàn)代林業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)。海峽兩岸（三明）林業(yè)博覽會暨投資貿(mào)易洽談會已經(jīng)連續(xù)在三明成功舉辦13屆，并從2007年起升格為國家級專業(yè)會展，成為全國五大林業(yè)展會之一。近5屆林博會累計(jì)簽約項(xiàng)目601項(xiàng)、利用區(qū)外資金336億元，已成為有效增進(jìn)兩岸交流合作、帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要平臺。
（四）林產(chǎn)工業(yè)強(qiáng)。林產(chǎn)工業(yè)是三明規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)集群，形成人造板、木竹制品、紙及紙制品、林產(chǎn)化工和森林食品等五大系列產(chǎn)業(yè)體系。筍竹、油茶、花卉苗木、林下經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。全市共有規(guī)模以上林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)454家，其中國家級龍頭企業(yè)9家、省級企業(yè)龍頭45家；有永安林業(yè)、青山紙業(yè)、福建金森、春舞枝花卉等4家林業(yè)類上市公司；共培育涉林中國名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)10個(gè)、省級品牌86個(gè)，在全國地級市居于前列。
（五）科研成果多。三明有4個(gè)林業(yè)院士專家工作站、5個(gè)博士后工作站，有2600多名林業(yè)中高級專業(yè)技術(shù)人才。與北京林業(yè)大學(xué)合作建立南方林區(qū)（福建三明）綜合實(shí)踐基地，累計(jì)對接林業(yè)科技項(xiàng)目23項(xiàng)。金森林業(yè)《林木良種細(xì)胞工程繁育技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用》項(xiàng)目獲國家科技進(jìn)步二等獎。2017年全市獲獎項(xiàng)目占全省林業(yè)類獲獎項(xiàng)目的46%。林業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率57％。
