翻開福建2017、2018年省科技特派員名單，既有從事高分子材料研究的個人——中科院海西研究院研究員吳立新，又有來自省外的專家——陜西科技大學(xué)教授馬興元，更有國家林業(yè)局北京林業(yè)機械研究所等40多家法人科特派……
這是我省探索新型科技特派員跨界服務(wù)模式的一大創(chuàng)舉：在全國率先跨界別、跨區(qū)域選拔科技人才，目前已從中科院、北京大學(xué)、清華大學(xué)以及上海、江蘇、浙江等地，選認省級科技特派員192人，服務(wù)領(lǐng)域突破了原先“三農(nóng)”范疇。
面向鄉(xiāng)村振興新需求，我省充分發(fā)揮科技特派員機制活的優(yōu)勢，推動科技特派員服務(wù)領(lǐng)域從單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域向農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變，從“三農(nóng)”向第二三產(chǎn)業(yè)延伸拓展；科技特派員的選認對象從本省向省外乃至境外拓展……
科技特派員制度發(fā)端福建，源于南平。 2002年，時任福建省省長習(xí)近平在對南平市向農(nóng)村選派干部，即選派村黨支部書記、科技特派員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通助理的工作進行專題調(diào)研后，在《求是》刊文《努力創(chuàng)新農(nóng)村工作機制》，指出南平市的這種做法是對創(chuàng)新農(nóng)村工作機制的有益探索。
省委、省政府始終把實施科技特派員制度，作為科技精準(zhǔn)服務(wù)“三農(nóng)”、深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的長效機制。省委書記于偉國指出，科技特派員制度是習(xí)近平總書記在福建工作時深入總結(jié)基層實踐、科學(xué)深化提升、大力倡導(dǎo)推進的一項十分重要的農(nóng)村工作機制創(chuàng)新，有力促進了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。
從1999年至今，全省共派出科技特派員12522人。目前已建成7個國家級、9個省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，已建設(shè)省級56個星創(chuàng)天地，42家星創(chuàng)天地獲國家科技部備案，建成5條國家級科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈、4個創(chuàng)業(yè)基地、102個省級科技特派員創(chuàng)業(yè)示范基地。
一項可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新
今年國慶長假，正趕上七葉一枝花果實成熟期，光澤縣寨里鎮(zhèn)七葉一枝花母本園示范基地，省農(nóng)科院80后科研人員蘇海蘭放棄休息，忙著指導(dǎo)企業(yè)技術(shù)人員進行果實采前遮陰度等田間管護。
以科技特派員身份被派駐光澤基地2年來，蘇海蘭每年駐點近300天、培訓(xùn)企業(yè)技術(shù)骨干和農(nóng)戶超過800人次，帶領(lǐng)團隊使珍貴中藥材七葉一枝花從只能林下種植每畝1000株，到可在大田種植每畝8000株，幫助承天藥業(yè)七葉一枝花基地從15畝擴建到6000畝，經(jīng)濟效益預(yù)計超過1.5億元，還帶動周邊農(nóng)戶種植1萬多畝。
蘇海蘭只是福建成千上萬個活躍在農(nóng)村一線的科技特派員之一。
為破解“三農(nóng)”難題，1999年2月，南平提出“科技特派員”概念，選派一批科技素質(zhì)較高的人才到農(nóng)村生產(chǎn)第一線開展科技服務(wù)。
被農(nóng)民喚作“葡萄仙”的謝福鑫是首批科技特派員之一。當(dāng)年，他的電話被農(nóng)民們稱作“葡萄110”，只要遇到種植難題，就隨叫隨到；他走到哪里，葡萄藤就爬到哪里。在閩北，一批明星特派員涌現(xiàn)，成為農(nóng)民眼中的“財神爺”。
持續(xù)創(chuàng)新是源泉。2016年國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見》后，省政府及時出臺《關(guān)于深入推行科技特派員制度的實施意見》，推動農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和精準(zhǔn)扶貧。去年11月，科技部又在南平召開全國深入推行科技特派員制度現(xiàn)場會。與會領(lǐng)導(dǎo)和代表一致認為，福建省深入推行科技特派員制度成效顯著，行之有效的做法和措施可借鑒可復(fù)制可推廣。
跨界別跨區(qū)域選拔人才
位于建甌的華宇集團，2007年以前，只生產(chǎn)竹地板半成品，產(chǎn)品附加值低。得益于科技特派員機制，華宇與南京林業(yè)大學(xué)竹材工程研究中心合作，引進張齊生院士團隊參與公司生產(chǎn)科研開發(fā)，建成了國家級竹板材研發(fā)實驗室等系列創(chuàng)新平臺，攻克一系列技術(shù)難關(guān)，2010年以來，南京林業(yè)大學(xué)法人科特派團隊為集團帶來近3億元的經(jīng)濟效益。
南京林大法人科特派團隊也是我省跨區(qū)域選認科特派，對象從本省向省外乃至境外拓展的團隊之一。
“既注重本土選才，又要敞開大門，從省外吸引一批技術(shù)水平高、能解決實際問題的科技人員到我省基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中來。”省科技廳負責(zé)人說，科技特派員制度植根“三農(nóng)”，要適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式逐漸向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化、特色化、品牌化發(fā)展的特征，必須堅持跨界別、跨區(qū)域選拔科技人才，把選認科技特派員工作向第二、三產(chǎn)業(yè)延伸拓展。
不僅選認農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技人才，還積極選派一批工業(yè)、社會發(fā)展和服務(wù)領(lǐng)域的科技人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)與服務(wù)，新的選認機制有力推動農(nóng)村“三產(chǎn)”融合發(fā)展。
從事高分子復(fù)合材料研究的吳立新被選為省科技特派員就是一例。他是中科院海西研究院研究員，帶領(lǐng)的創(chuàng)新團隊與福建海源新材料科技有限公司聯(lián)合組建工程研究中心，設(shè)計了新的建筑模板材料配方和工藝，使產(chǎn)品性能比原先歐美公司專用材料提高20%、成本降低15%以上，產(chǎn)品已銷往世界各地。
得益于靈活的機制，福建探索出“互聯(lián)網(wǎng)+科特派”“科特派+眾創(chuàng)”等新型服務(wù)模式，加速推動人才、知識、技術(shù)、成果、資金等要素在農(nóng)村流動；打造“科特派+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”“科特派+農(nóng)業(yè)合作社+農(nóng)戶”“科特派+金融+流通”等模式，把科技特派員服務(wù)從生產(chǎn)向加工、流通、行業(yè)管理等各環(huán)節(jié)各層面拓展，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。
全省鄉(xiāng)村振興、全面小康社會的大道上，科特派已然是一道亮麗的風(fēng)景線。
據(jù)介紹，全省已選認省級科技特派員3841名，共創(chuàng)辦創(chuàng)建企業(yè)、創(chuàng)業(yè)基地、經(jīng)濟合作組織等600家，實施科技開發(fā)項目723項，推廣新技術(shù)1063項（次），引進新品種1418項(次)，服務(wù)農(nóng)民63111戶，48059戶農(nóng)民實現(xiàn)增收，帶動建檔立卡貧困戶3290戶脫貧致富。
讓科特派下得去留得住
將實驗室建在田間地頭，打通科技興農(nóng)“最后一公里”。在食用菌大縣古田，福建農(nóng)林大學(xué)和縣政府共建古田菌業(yè)研究院，院長胡開輝領(lǐng)銜的科特派團隊在當(dāng)?shù)厥痉锻茝V真姬菇栽培關(guān)鍵技術(shù)，使古田福泉鑫企業(yè)日產(chǎn)規(guī)模達5萬包，年產(chǎn)值從2000萬元躍升到6000萬元。
胡開輝的科特派團隊之所以能精準(zhǔn)服務(wù)，是因為該校樹立了解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題能力的科研導(dǎo)向——在國內(nèi)高校中較早選聘推廣型教授(研究員)，建立職稱評定橫向項目課題級別認定制，提高科研人員科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益。
福建對科技特派員在服務(wù)和創(chuàng)業(yè)期間的人事關(guān)系、職務(wù)、工資、獎金、福利等待遇做了詳細規(guī)定，保障職稱評定、崗位等級晉升等方面的合法權(quán)益，使科技特派員下得去、留得住。
在福建，農(nóng)科院所以市場導(dǎo)向確立科研方向，發(fā)揮專業(yè)特長，服務(wù)企業(yè)的生產(chǎn)和銷售。福建科力種業(yè)有限公司是由南平市農(nóng)科所科技特派員發(fā)起組建的省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，該所20多位科研骨干作為科特派，協(xié)助科力種業(yè)開展育種，目前專營水稻新品種35個，年推廣面積300多萬畝。
“深入推行科技特派員制度，要改變以往過多強調(diào)科技公益性扶持和無償服務(wù)的做法，給智慧之火添上利益之油。”省科技廳負責(zé)人說。為激發(fā)各方創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，我省出臺的《實施意見》鼓勵科技特派員以技術(shù)和成果為紐帶，按市場化運作方式，與農(nóng)民、企業(yè)結(jié)成利益共同體；實行政府購買農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。省政府專門設(shè)立每年4800萬元的科技特派員專項資金，采用以獎代補方式，對科技特派員工作、項目和建設(shè)的省級星創(chuàng)天地予以支持。
靠創(chuàng)新制度設(shè)計，走創(chuàng)新驅(qū)動之路，福建科特派開啟更遠航程。
