永泰縣丹云鄉(xiāng)紀(jì)委工作人員向貧困戶了解扶貧相關(guān)情況。
福州日?qǐng)?bào) 歐陽(yáng)進(jìn)權(quán) 文/攝 董揚(yáng)潔 葉靜文
這里建立了“1 3 N”幫扶機(jī)制、涌現(xiàn)出思源農(nóng)林這樣的產(chǎn)業(yè)扶貧先進(jìn)做法、形成了“源于永泰、惠及全市”的惠民資金網(wǎng)經(jīng)驗(yàn)……作為全市唯一的省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，永泰縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市各項(xiàng)決策部署，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的同頻共振、深度融合。
建立“1 3 N”幫扶機(jī)制
“誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶”是精準(zhǔn)扶貧的難點(diǎn)。永泰注重責(zé)任落實(shí)，建立一組獨(dú)特的“扶貧密碼”——“1 3 N” 工作機(jī)制，在全市率先成立了縣級(jí)扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)，形成“村村有工作隊(duì)、戶戶有干部幫”的格局。
該機(jī)制要求確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤，每個(gè)貧困戶有縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級(jí)干部掛鉤，每個(gè)貧困村有省市縣掛職干部、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或其他社會(huì)力量幫扶。
同安鎮(zhèn)上莊村鄭建飛一家三口的幫扶之路，是永泰“1 3 N”機(jī)制的生動(dòng)實(shí)踐。
60多歲的老鄭行動(dòng)不便，妻子10多年前半身癱瘓并患多種疾病，兒子在家照顧雙親，是因病致貧的典型。永泰縣從檳榔芋種植、就業(yè)幫扶、醫(yī)療保障、低保兜底等多方面進(jìn)行幫扶。尤其去年老鄭跌倒導(dǎo)致脊髓損傷、多部位骨折，治療花了8萬(wàn)多元，扶貧干部為其加快申請(qǐng)醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷，還爭(zhēng)取各種補(bǔ)助和救助資金，扣除住院花銷，老鄭家去年人均收入9800多元。
截至目前，永泰已對(duì)因病因殘致貧或無(wú)勞動(dòng)能力的分別給予醫(yī)保補(bǔ)助、殘疾人補(bǔ)助和低保兜底，建檔立卡貧困戶中符合低保條件的432戶全部納入，做到“兩線合一”。
打造“永不走的扶貧隊(duì)”
永泰注重選配村帶頭人，在今年村級(jí)組織換屆中，通過從經(jīng)濟(jì)能人中“引”、從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士中“培”、從大學(xué)生村官中“推”、從優(yōu)秀村干部中“留”、從機(jī)關(guān)事業(yè)單位“派”等辦法，255個(gè)行政村產(chǎn)生新一屆黨組織成員986名，打造“永不走的扶貧工作隊(duì)”。新的255名村黨支部書記是致富能手的占74.5%，還在全市率先開展“一懂兩愛”村務(wù)工作者試點(diǎn)。
永泰“連山模式” 就是能人帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧典型。同安鎮(zhèn)連山村過去有幾千畝林地拋荒，連長(zhǎng)順和檀積蓮等人返鄉(xiāng)成立永泰思源農(nóng)林發(fā)展有限公司，85戶村民以資金或林地入股，隨后基地開墾3300畝種油茶林，還種蜜柚和金線蓮等。入股村民今年春節(jié)領(lǐng)到了首次分紅。
“永泰涌現(xiàn)出的產(chǎn)業(yè)扶貧先進(jìn)做法，除了思源農(nóng)林，還有滿口農(nóng)友之家、盧峰茶業(yè)等?！庇捞┛h扶貧辦人士說。
創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng) 監(jiān)督”模式
永泰縣還強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督”模式：在全市率先建立惠民資金網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)到人到戶精準(zhǔn)監(jiān)督，形成“源于永泰、惠及全市”的經(jīng)驗(yàn)。
“永泰縣惠民資金網(wǎng)上線第三天，我們就發(fā)現(xiàn)白云鄉(xiāng)原財(cái)政所負(fù)責(zé)人連某釗伙同黃某某截留侵吞農(nóng)資補(bǔ)貼款的違紀(jì)違法問題，之后對(duì)其處分。”永泰縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
惠民資金數(shù)額大、項(xiàng)目多，且涉及多個(gè)領(lǐng)域和部門，給監(jiān)管帶來(lái)新挑戰(zhàn)，在市里支持下，永泰縣去年6月18日上線運(yùn)行惠民資金網(wǎng)。去年9月30日福州市惠民資金網(wǎng)正式上線。
該平臺(tái)上線后，群眾通過網(wǎng)站或手機(jī)APP客戶端，輸入姓名或身份證號(hào)，即可查詢本人或他人的補(bǔ)助項(xiàng)目、金額、標(biāo)準(zhǔn)等信息。
今年永泰又率先試點(diǎn)將村務(wù)村財(cái)收支情況在網(wǎng)上公開，實(shí)現(xiàn)了從“曬資金”到“曬項(xiàng)目”、“曬個(gè)人”到“曬集體”的延伸。永泰還在全市率先試點(diǎn)將村集體“三資”在惠民資金網(wǎng)上公開。
