習近平總書記高度重視農(nóng)村公路建設，多次做出重要指示，要求建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供更好的保障。為貫徹落實習總書記指示精神，近期，莆田市交通運輸局以農(nóng)村公路為突破口，加快“四好農(nóng)村路”等基礎設施建設，助推莆田市扶貧攻堅、民生“補短板”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打通鄉(xiāng)村振興“經(jīng)脈”，推進美麗莆田建設，成效明顯。
昨日，從莆田市交通運輸局獲悉，截至目前，全市農(nóng)村公路通車總里程達5734.5公里，其中縣道667.1公里，鄉(xiāng)道2120.7公里，村道2946.7公里。實現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通干線、村村通等級路、300人以上自然村通硬化公路，全市符合條件的建制村通客車率達100%，城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展水平評價4A級及以上縣區(qū)達100%，各縣區(qū)路長辦基本建立了由交通綜合執(zhí)法、住建、工商、交警等部門共同參與的農(nóng)村公路路域環(huán)境聯(lián)合整治機制，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實基礎。
■出臺機制促進發(fā)展
去年11月，省政府印發(fā)了《關于進一步創(chuàng)新農(nóng)村公路管理體制機制的意見》，全面推行路長制和鄉(xiāng)村道專管員制度，對農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運提出具體要求。市政府于今年2月印發(fā)了《關于貫徹落實省政府進一步創(chuàng)新農(nóng)村公路管理體制機制的實施意見》，提出了我市“四好農(nóng)村公路”建設目標，進一步明確各級各部門工作職責，要求到2020年，路長制各項工作形成長效機制和常態(tài)化，推進養(yǎng)護市級專業(yè)化標準化，進一步健全防災抗災體系，實現(xiàn)2000人以上建制村通達雙車道公路，全面完成公路生命安全防護工程，推廣建設集農(nóng)村客運、養(yǎng)護、交通執(zhí)法、物流、快遞、電商、旅游、餐飲購物等多功能為一體的“多站合一”鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務站，大力構建建養(yǎng)并重、外通內(nèi)聯(lián)、安全舒適、路域潔美、服務優(yōu)質(zhì)的“暢、安、潔、優(yōu)”農(nóng)村交通發(fā)展新格局。
■設立縣鄉(xiāng)兩級路長
如何建設“四好農(nóng)村路”？莆田市各縣（區(qū)）政府（管委會）成立了縣、鄉(xiāng)兩級路長辦公室。由縣（區(qū)）政府（管委會）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會主要負責人分別擔任轄區(qū)內(nèi)路長，負責資金籌措，組織、督促轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運工作落實。同時，設立了鄉(xiāng)村道專管員，具體負責鄉(xiāng)、村道的日常路況巡查、隱患排查、災毀信息上報及保險理賠，參與管養(yǎng)單位監(jiān)督考核、工程管理，及時制止并報告侵害路產(chǎn)路權行為，協(xié)助交通執(zhí)法部門現(xiàn)場執(zhí)法和涉路糾紛調(diào)處等工作。
■明確考核獎懲制度
為確保“四好農(nóng)村路”建設落到實處，市政府還明確了“四好農(nóng)村路”建設的考核獎懲制度，實行“市級半年督查、縣級季度檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月自查”分級負責、上下聯(lián)動的督查機制；將農(nóng)村公路建設管理工作納入市對縣（區(qū)），縣（區(qū)）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府年度績效考核，統(tǒng)籌25%市級補助資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護工程激勵，實行與地方財政投入到位、養(yǎng)護成效等掛鉤的以獎代補機制；并強化示范獎勵，每年創(chuàng)建一批“四好農(nóng)村路”示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范路，市政府對示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以表彰，對每個省級示范縣給予500萬元的一次性項目激勵，市、縣兩級政府對每個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)各給予30萬元的一次性項目激勵，同時，每年開展優(yōu)秀鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村路長評選工作。（ 吳偉鋒 /文）
