各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門：
為深入貫徹習近平關于農產品產銷對接工作的重要指示精神，認真落實《中共中央 國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（中發(fā)〔2018〕1號）和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》部署，現就做好農產品產銷對接工作通知如下：
一、充分認識農產品產銷對接工作的重要意義
農產品產銷對接是促進農產品供需平衡、優(yōu)化農業(yè)生產結構、提高農產品供給質量、增加農民收益的重要途徑。當前我國農產品產銷對接不緊密、不穩(wěn)定問題突出，農產品雖產得出，但產不好、賣不掉、賣不好的現象時有發(fā)生，影響了農民增收和鄉(xiāng)村發(fā)展。做好農產品產銷對接工作，有利于發(fā)揮流通先導性作用，引導農業(yè)按照市場需求生產適銷對路產品，促進產業(yè)興旺和生活富裕，助力鄉(xiāng)村振興；有利于提高農產品供給質量和效率，滿足農產品基本消費，促進中高端農產品消費，切實保障和改善民生；有利于緩解農產品“賣難買貴”問題，推動小生產與大市場對接；有利于發(fā)展貧困地區(qū)特色優(yōu)勢農產品產業(yè)，拓寬農產品銷售渠道，促進貧困戶增收，助力脫貧攻堅。
二、搭建對接平臺，暢通產銷對接渠道
組織開展對接會、展覽會、交易會、洽談會、網上對接等各類形式的產銷對接活動，搭建線上線下產銷對接平臺，組織農產品生產和流通主體交流銜接。農產品主產區(qū)商務主管部門應根據產品銷售需要到銷區(qū)舉辦各類宣介推廣活動，提升本地優(yōu)質農產品品牌知名度，拓展農產品外銷渠道。銷區(qū)商務主管部門應根據本地農產品消費需求，組織流通主體到農產品主產區(qū)聯(lián)系采購，穩(wěn)定供貨渠道和貨源，保障市場供應。商務部每年開展農產品產銷對接行活動，有關?。▍^(qū)、市）商務主管部門應積極組織產銷雙方進行對接。
三、發(fā)展農商互聯(lián)，構建產銷穩(wěn)定銜接機制
推動農產品流通企業(yè)與新型農業(yè)經營主體通過訂單農業(yè)、產銷一體、股權合作等模式實現全面、深入、精準對接，在做好產品采購的同時，加強農產品種植養(yǎng)殖、加工、倉儲物流等投資項目的對接，發(fā)展農批、農超、農社、農企、農校、農餐等各類產銷對接形式，引導農業(yè)生產按照市場需求調整、優(yōu)化產業(yè)和產品結構，采用先進生產加工流通技術，打造產銷穩(wěn)定銜接、利益緊密聯(lián)結的農產品全產業(yè)鏈條，提高農民在農產品流通和加工環(huán)節(jié)的參與程度，讓農民分享更多全產業(yè)鏈增值收益。
四、完善流通骨干網絡，夯實產銷對接基礎
充分發(fā)揮骨干農產品批發(fā)市場、農產品流通企業(yè)和公益性農產品示范市場的優(yōu)勢和功能，在產銷信息搜集發(fā)布、產銷對接合作、精準扶貧等方面發(fā)揮示范帶動作用。加強農產品產后檢測、清洗、分揀、預冷、烘干、定級、包裝、標識、倉儲、物流、營銷等農產品商品化處理設施建設，重點加強農產品冷鏈設施建設，補上冷鏈物流短板，提高農產品商品化處理能力和錯峰銷售能力。加強農產品流通標準的制修訂和推廣應用，培育打造農產品區(qū)域公共品牌、合作社農產品品牌、貧困戶農產品品牌，提升小生產與大市場對接水平。利用物聯(lián)網、二維碼、溫度探測器等數據自動采集技術，推動農產品生產、流通環(huán)節(jié)追溯銜接，逐步建立“從田間到餐桌”的全過程可追溯體系，實現質量安全可追溯，保障農產品產銷安全、高效對接。
五、培育農村電商新業(yè)態(tài)，促進產銷精準對接
深入推進電子商務進農村綜合示范，完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流體系，構建農村產品上行通道。發(fā)揮電商平臺大數據優(yōu)勢，形成交易品種、數量、價格和地區(qū)分布等產銷信息大數據，把需求更加直接、快速、準確地反饋到生產端，緩解產銷對接過程中存在的信息不對稱問題，實現農產品產銷精準對接。發(fā)揮電商平臺品牌塑造優(yōu)勢，依托各地地域文化、優(yōu)勢資源、特色產業(yè)，培育一批網紅農產品品牌，提高市場知名度，提升農產品價值，促進農民增收。
六、做好監(jiān)測分析，強化產銷對接信息引導
各地商務主管部門應與農業(yè)農村等有關部門建立信息共享機制，摸清各類應季上市鮮活農產品品種、產量、上市時間、儲運能力以及需求量、銷售渠道等基本情況，加強本地農產品市場運行形勢研判，做好生產、銷售信息的統(tǒng)計分析，尤其要加強農業(yè)生產關鍵時點、重大氣象災害對農產品市場影響的分析研判，關注本地農產品價格波動和市場運行異動情況，及時發(fā)布信息，引導生產主體合理安排農產品生產和上市時間，指導流通主體根據農產品收獲上市情況和市場需求及時采購，促進產需有效對接。
七、整合資源力量，扶持貧困地區(qū)產銷對接
組織行業(yè)協(xié)會、農產品加工流通企業(yè)等各方力量深入貧困地區(qū)開展定點幫扶，整合市場資源力量，幫助具備條件的貧困地區(qū)發(fā)展特色、優(yōu)勢農產品產業(yè)，夯實產業(yè)基礎，助力穩(wěn)定脫貧。通過在農產品批發(fā)市場、零售企業(yè)和電商平臺設立貧困地區(qū)農產品銷售專檔、銷售專柜和電商扶貧頻道等方式，建立貧困地區(qū)農產品出村的直通車。鼓勵政府機關、企事業(yè)單位、學校等在同等條件下優(yōu)先采購貧困地區(qū)農產品，拓展銷售渠道。
八、加強協(xié)調配合，優(yōu)化產銷對接環(huán)境
各地商務主管部門要高度重視農產品產銷對接工作，將其作為商務領域落實黨中央、國務院決策部署，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和助力打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)的重要任務，持續(xù)發(fā)力、久久為功、抓好抓實。要積極協(xié)調配合有關部門，推動落實農產品流通有關稅收、用地用水用電用氣、運輸綠色通道、車輛進城便利等優(yōu)惠政策，幫助解決產銷對接過程中遇到的問題。要及時發(fā)現先進典型和經驗做法加以推廣。各?。▍^(qū)、市）商務主管部門要加強工作總結，于每年7月底、11月底前將上半年和本年度農產品產銷對接工作進展情況、成效、遇到的問題及建議報商務部。
聯(lián)系方式：市場體系建設司
電話：010-85093691
傳真：010-85093695
電子郵箱：jsbiaozhunchu@163.com
商務部
2018年8月15日
