位于仙游縣度尾鎮(zhèn)云水村的同欣生態(tài)園 本報 周明太 攝
仙游縣大濟(jì)鎮(zhèn)坑北村的精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)基地迎來葡萄豐收季?！￡悋伞z
產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅的主要抓手。莆田全市不斷探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，建成162個產(chǎn)業(yè)扶貧項目，打造出貧困人口穩(wěn)定脫貧的新“引擎”。
產(chǎn)業(yè)扶貧下一步該怎么走？“要立足當(dāng)?shù)刭Y源和優(yōu)勢，大力發(fā)展‘一村一品’‘一村一業(yè)’，帶動農(nóng)民增收致富，進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì)?！逼翁锸形瘯浟謱毥鸾o出了如是思路。
近日，莆田出臺相關(guān)文件，確定了“年內(nèi)全市88個貧困村都必須建立一個及以上的產(chǎn)業(yè)扶貧項目；到年底全市打造52個以上可學(xué)習(xí)、可推廣、可復(fù)制的產(chǎn)業(yè)扶貧典型，確保全市有脫貧任務(wù)的52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一個典型”的產(chǎn)業(yè)扶貧目標(biāo)任務(wù)。
因地制宜合理謀劃特色產(chǎn)業(yè)
初秋，仙游縣度尾鎮(zhèn)云水村同欣生態(tài)園里，幾十畝柑橘、香橙碩果累累?！澳壳?，生態(tài)園種植了蓮霧、樹葡萄、巴西櫻桃、柑橘等20多個果蔬品種共1萬多株，總面積200多畝。”同欣生態(tài)園負(fù)責(zé)人、云水村黨支部書記林瑞欣介紹，單是柑橘類，就從重慶等地引進(jìn)了12個品種，采摘期可從今年11月持續(xù)到明年5月，“生態(tài)園規(guī)模大、苗木品種豐富，基本形成了一年四季瓜果飄香的可持續(xù)發(fā)展之路”。
同欣生態(tài)園是度尾鎮(zhèn)因地制宜、精心謀劃建成的14個精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)基地之一。去年，云水村立足本地實際發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，注冊成立了仙游縣云水農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，開發(fā)該村225畝荒地，建設(shè)同欣果業(yè)生態(tài)園，并吸引貧困戶參與到開發(fā)建設(shè)中?！吧鷳B(tài)園不僅發(fā)展農(nóng)業(yè)采摘，還帶動了鄉(xiāng)村旅游熱潮。我們也可以分到更多紅利?！苯衲?8歲的黃世明，原是云水村的貧困村民，同欣生態(tài)園建成后，她入股產(chǎn)業(yè)獲分紅，還當(dāng)上了產(chǎn)業(yè)工人?！懊總€月工資2000元，去年還領(lǐng)到6000元的分紅，我們家已經(jīng)成功脫貧了?！?/p>
“脫貧根基在產(chǎn)業(yè)，難點在增收。只有產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)，才能加速脫貧?！倍任叉?zhèn)黨委書記官金華介紹，該鎮(zhèn)屬山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?萬多人，精準(zhǔn)扶貧任務(wù)繁重。去年，該鎮(zhèn)因地制宜、整合資源，將產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的重要抓手，在全鎮(zhèn)打造了10個精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)基地，涉及文旦柚、百香果、木材加工等當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)或“短平快”產(chǎn)業(yè)，當(dāng)年創(chuàng)下了72.22萬元的入股分紅資金，為全鎮(zhèn)261戶808名貧困人口增收2000元至7600元不等。
今年，根據(jù)“一村一品”“一村一業(yè)”“一村一韻”的產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展思路，該鎮(zhèn)再建成4個精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)基地，并力爭年內(nèi)實現(xiàn)全鎮(zhèn)19個村精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)基地全覆蓋?！敖衲辏?zhèn)精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)基地入股分紅資金有望突破120萬元，幫助貧困人口高質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定脫貧?！惫俳鹑A對此信心滿滿。
“扶貧產(chǎn)業(yè)不能盲目跟風(fēng)，不能一哄而上。從根本上要強(qiáng)化市場導(dǎo)向，根據(jù)市場需求，因地制宜地調(diào)整本地區(qū)種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育‘一村一品’。”莆田市農(nóng)業(yè)局扶貧科科長陳立新介紹，在脫貧攻堅的特色產(chǎn)業(yè)選擇上，莆田堅持三項原則：一是堅持“一縣一品”的總體布局；二是在產(chǎn)業(yè)選擇上立足當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)習(xí)慣和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育“一村一業(yè)”；三是特色產(chǎn)業(yè)要落地，還要尊重群眾意見，并跟著市場需求走。通過因地制宜、合理謀劃，目前，莆田全市已發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧項目162個，促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定脫貧。
產(chǎn)銷銜接農(nóng)產(chǎn)品賣得出賣得好
今年6月，產(chǎn)自仙游縣社硎鄉(xiāng)白洋村的“白洋牌”金線蓮亮相第十六屆中國·海峽項目成果交易會。這不是“白洋牌”金線蓮首次參加此類展會?！笆?、縣農(nóng)業(yè)部門多次組織我們參加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接會、項目成果交易會等各類大型展會，提升我們品牌知名度的同時，也為我們打開了產(chǎn)品銷路?！毕捎慰h豪友昌盛中藥材種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人鄭劍忠說。
2015年8月，通過社硎鄉(xiāng)政府、駐村干部的牽線搭橋，福建省利榮昌生物開發(fā)有限公司與白洋村村民共同成立仙游縣豪友昌盛中藥材種植專業(yè)合作社，合作開發(fā)種植金線蓮、鐵皮石斛等林下經(jīng)濟(jì)。2016年，合作社帶動村里的46戶貧困戶一起創(chuàng)業(yè)，年底即脫貧29戶。去年，合作社繼續(xù)把17戶精準(zhǔn)扶貧困難戶納入社員管理，采取“合作社+基地+貧困農(nóng)戶”的模式，讓貧困戶通過獲得勞動報酬及固定分紅收益的方式，達(dá)到脫貧致富目標(biāo)。
“在基地打工的貧困戶，一年光工資收入就能領(lǐng)到1.5萬元，每年還有固定分紅收益5000元左右?！编崉χ艺f，產(chǎn)銷區(qū)的共同努力，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困人口脫貧致富的“雙贏”局面。
事實上，“運(yùn)不出、賣不掉、價不高”是許多貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品在銷售環(huán)節(jié)上的共同煩惱。“貧困地區(qū)的自然生態(tài)大多良好，出產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品大都是綠色天然的優(yōu)良產(chǎn)品。但受基礎(chǔ)設(shè)施落后、流通成本偏高、市場信息不暢、品牌建設(shè)滯后等因素制約，許多優(yōu)良產(chǎn)品‘藏在深山人未識’?！惫俳鹑A說，因此，抓產(chǎn)業(yè)扶貧，不能只抓生產(chǎn)不抓市場，生產(chǎn)、技術(shù)、資金服務(wù)要跟上，市場營銷服務(wù)也要跟上。
推動產(chǎn)銷銜接，莆田具體怎么做？莆田通過組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作組織等新型經(jīng)營主體與貧困戶建立合同購銷關(guān)系、組織優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品參展參會、發(fā)動企村結(jié)對幫扶以購代捐等方式，讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出去，帶動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?！氨热缭凇紊淘谛袆印珳?zhǔn)扶貧活動中，三棵樹涂料有限公司結(jié)對幫扶涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)萍湖村，協(xié)助他們探索‘互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)’發(fā)展模式，為萍湖村搭建電商平臺，向農(nóng)戶統(tǒng)一收購枇杷、線面、蜂蜜等農(nóng)產(chǎn)品，統(tǒng)一包裝銷售，讓萍湖枇杷得到市場廣泛認(rèn)可，每公斤售價高達(dá)24元，同時也讓‘生產(chǎn)有記錄、質(zhì)量可查詢’的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品成為現(xiàn)實?！逼翁锸泄ど搪?lián)副主席李向偉說。
創(chuàng)新模式優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制
仙游縣是莆田脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，共有貧困村38個，建檔立卡的貧困戶6174戶20456人。
以產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的重要突破口，該縣通過政府搭建平臺，進(jìn)行扶貧資源整合和產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃，在貧困戶、企業(yè)、合作社等各經(jīng)營主體間，建立起一套穩(wěn)定持久的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，破解貧困戶收益難題?！拔覀冏龅健齻€統(tǒng)一’，即統(tǒng)一土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營管理、統(tǒng)一扶貧資金管理，將扶貧資金全部優(yōu)先傾斜產(chǎn)業(yè)項目，作為每戶貧困戶入股產(chǎn)業(yè)基地的合作資本金，并引導(dǎo)貧困戶將小額貸款抱團(tuán)使用，探索發(fā)展紅木家具生產(chǎn)、工藝品小件加工、花卉培植及名貴苗木、茶葉、金線蓮種植等‘一村一品’特色產(chǎn)業(yè)，初步形成貧困村有致富產(chǎn)業(yè)、貧困戶有增收項目的發(fā)展格局?！毕捎慰h農(nóng)業(yè)局副局長黃秀章介紹，目前，全縣已初步建成扶貧產(chǎn)業(yè)項目112個，通過“黨建+合作社+貧困戶”“龍頭企業(yè)+貧困戶”“合作社+貧困戶”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，共吸納828戶貧困戶入股，帶動就業(yè)1031人。
以利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心，莆田不斷探索機(jī)制創(chuàng)新和模式創(chuàng)新的好做法。
湄洲島圍繞脫貧攻堅工作，充分利用生態(tài)環(huán)境和媽祖文化兩個“寶貝”資源，探索“鄉(xiāng)村旅游+貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，推動一二三產(chǎn)深度融合，助推全域旅游，拓寬島上東蔡村、下山村等2個貧困村的脫貧渠道。城廂區(qū)利用本地晚熟龍眼基地、花卉基地等特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，捆綁貧困戶，建成了4個特色農(nóng)業(yè)扶貧基地；同時，探索“公司+貧困戶”模式，發(fā)展了16個產(chǎn)業(yè)扶貧合作單位，帶動貧困戶增加就業(yè)、分紅收益……
“目前，全市探索創(chuàng)新出‘龍頭企業(yè)+貧困戶’‘農(nóng)民專業(yè)合作社+貧困戶’‘家庭農(nóng)場+貧困戶’‘專業(yè)大戶+貧困戶’‘農(nóng)村電商平臺+貧困戶’‘鄉(xiāng)村旅游扶貧+貧困戶’等六種產(chǎn)業(yè)扶貧模式，指導(dǎo)市場主體與貧困對象形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展?！标惲⑿抡f，今后，莆田將在全市推廣此六種模式，帶動貧困戶實現(xiàn)增收脫貧。
