在距離龍巖長汀縣城20公里的鐵長鄉(xiāng)張地村，這里河水清澈、空氣清新、環(huán)境宜人，17日，走進(jìn)這個安靜祥和的小村莊，六七名工人正在村子的一頭忙碌著，建設(shè)村里的重點項目——本草一條街。這是張地村打造“客家本草小鎮(zhèn)”的重要組成部分，未來，本草將成為張地村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，向50萬元典型示范村邁進(jìn)的法寶。
近年來，龍巖結(jié)合實施“紅土先鋒”基層黨建典型培育行動計劃，因地制宜，因村施策，積極探索差異化、特色化發(fā)展路子，形成了開發(fā)鄉(xiāng)村旅游、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、搞活林下經(jīng)濟(jì)等多種村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有益模式。村級集體經(jīng)濟(jì)的壯大，助推了脫貧攻堅、農(nóng)村各項社會事業(yè)發(fā)展，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興打下了堅實的基礎(chǔ)。
武平縣巖前鎮(zhèn)靈巖村的住宅小區(qū)項目，開拓了全縣首個農(nóng)村村民住宅委托貸款基金（按揭貸款）業(yè)務(wù)。
新羅區(qū)培斜村以村財支持、村民參與、合作社入股形式發(fā)展生態(tài)旅游。（資料圖）
班子給力，薄弱村踏上幸福路
周末，走進(jìn)永定區(qū)高頭鄉(xiāng)高東村，來自各地的游客在此游玩?！斑@里的土樓和別處的不一樣，別有一番味道?！?6日，來自廣東梅縣的游客周楊興帶著家人組團(tuán)到此游玩，看著一座座形狀不一的土樓，游客們的眼中充滿著驚奇。
2017年，通過鄉(xiāng)村旅游，高東村就增加村級集體收入近14萬元，村民們的日子紅火起來。村民江志榕便是其中一位，自村里開發(fā)鄉(xiāng)村旅游以來，隨著游客越來越多，江志榕和妻子瞄準(zhǔn)了其中的商機(jī)，妻子在村里擺攤賣起了茶葉、蜂蜜等土特產(chǎn)?！艾F(xiàn)在每個月平均收入3000元左右，與以前在外打工相比，收入差不多，但自由輕松了許多?！苯鹃耪f。如今，像江志榕一樣的村民并不在少數(shù)，留在村里的村民們不少都支起了攤子，享受著鄉(xiāng)村旅游帶來的福利。
很難想象，就在2015年以前，高頭村還只是一個村集體經(jīng)濟(jì)只依靠一個小水電站承包出租收取1萬元租金的薄弱村。
2015年，在省派駐村第一書記龔志明和鄉(xiāng)黨委、政府共同努力下，高東村村“兩委”班子成員改選，并安排1名大學(xué)生村官任村書記助理，有效提升了村級黨組織的戰(zhàn)斗力。
班子煥發(fā)新活力，下一步又該怎么走？村“兩委”瞄準(zhǔn)了村里的異形土樓，“村里土樓多，離南靖、永定土樓景區(qū)均距離不到5公里，發(fā)展旅游有著天然優(yōu)勢?！备邧|村黨支部書記江天洪說，更特別的是，村里的土樓不僅多，而且還形狀特異。
但村里臟亂差、河道垃圾成災(zāi)、村民亂堆亂放等現(xiàn)象卻成為村子發(fā)展旅游的瓶頸。2015年，高東村被列為省“千村整治、百村示范”重點村，借此契機(jī)，村里以“一溪兩岸”為主線，以“土樓、水、橋”為景觀元素，打造具有濃郁客家特色的異型土樓休閑旅游鄉(xiāng)村。
環(huán)境景觀初具美感，如何引來游客成了下一個課題。村里多方走訪旅行社和酒店，最終與10多家旅行社和酒店達(dá)成了合作意向，由旅行社和酒店接收游客，對每個游客收取5元衛(wèi)生保潔費。
現(xiàn)在，高東村中旅游公廁、停車場等旅游設(shè)施日益完善，而村“兩委”又想出了增收新點子?！敖衲暌猿邪芾矸绞綄⒋逯械穆糜喂芾磉M(jìn)行外包，這一項就能為村集體增收20萬元，此外我們還通過招商引資，將閑置土樓開發(fā)成民宿，拓展增收渠道?！苯旌檎f。
巧用資源，集體增收迎來新突破
村村不一樣，像高東村一樣擁有天然旅游資源的不少，同時自身自然資源、旅游資源等天然資源貧乏的也不在少數(shù)，而此時根據(jù)村情因村施策，用巧用活現(xiàn)有資源就成了各村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)增收新突破的根本。
這個月，永定區(qū)西溪鄉(xiāng)肖地村迎來了仿野生靈芝的第一次收獲?！?3畝3000棒仿野生靈芝，每畝純收入3000元以上?！毙さ卮宕逯魅谓拿餍χf。
肖地村是個人口600多人，常住人口100人左右的小村莊，同時也是龍巖市級貧困村，村民們?nèi)哭r(nóng)業(yè)種植自給自足，村集體收入幾乎為零。
今年4月，村“兩委”班子出外考察學(xué)習(xí)，最終將種植靈芝的方案帶回了村子。5月，村里投入10萬元種下了3000棒靈芝，“一年收獲兩季，每年可為村里增收5萬元以上，同時還能帶動貧困戶參與種植增收”。
與此同時，立足于村里毛竹種植面積大的實際，肖地村將下一步發(fā)展重點聚焦在了做足“竹功課”上。
推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造“一村一品”，實現(xiàn)村級增收，像肖地村這樣通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)壯大村集體經(jīng)濟(jì)的鄉(xiāng)村還有很多。長汀縣鐵長鄉(xiāng)張地村便是另外一個典型例子。
張地村是長汀重點毛竹產(chǎn)區(qū)之一，之前的村集體經(jīng)濟(jì)收入主要依靠的便是公益林補貼，其他收入則幾乎為零。2013年開始，張地村依托良好生態(tài)環(huán)境打造原生態(tài)休閑旅游基地，通過將農(nóng)家樂對外承包，每年可穩(wěn)定獲得2萬元租金收入。
由于有著天然適合中草藥生長的環(huán)境，張地村中草藥品類豐富，村里引進(jìn)了龍巖通寶本草醫(yī)藥科技有限公司，大規(guī)模種植中草藥，中草藥成了張地村發(fā)展的最有力武器。
現(xiàn)在，張地出產(chǎn)的中草藥已經(jīng)銷路不愁。今年，張地村通過流轉(zhuǎn)土地、提供服務(wù)方式入股，參與公司“客家本草小鎮(zhèn)”規(guī)劃建設(shè)?！叭缃褚蚜鬓D(zhuǎn)1000多畝耕地、山地轉(zhuǎn)租給該公司，種植三葉青、黃梔子、藤茶等中草藥，村里不僅有租金收入，還能有20%的分紅，隨著本草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，村集體收入突破50萬元大有希望?！饼垘r市工商局駐張地村第一書記楊曙信心滿滿。
政策扶持，著力增強造血功能
要壯大村集體經(jīng)濟(jì)，強有力的機(jī)制保障不可或缺。
去年，龍巖市委在深入調(diào)研、多方論證的基礎(chǔ)上，專門制定出臺了《龍巖市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實施意見》，提出了“強化資金扶持、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、盤活集體資產(chǎn)、開發(fā)集體資源、興辦特色服務(wù)、實行掛鉤幫扶”等6大方面20條剛性措施，明確發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的條件、方法、要求，使農(nóng)村基層有更多的“可選項”，有關(guān)部門有更實的“發(fā)力點”。
與此同時，各縣（市、區(qū)）依照本地實際也出臺了相關(guān)實施意見，讓政策支持更加接地氣。
政策落到實處，扶持才能起到用處。2017年起，龍巖市級每年安排2100萬元，作為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)專項資金，強化資金扶持；而在實行掛鉤幫扶方面，龍巖先后選派5批2384名機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員干部駐村任職，實現(xiàn)了掛鉤幫扶“全覆蓋”。
推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，關(guān)鍵還是要抓住“人”這個因素。這方面，龍巖則重點抓好兩支隊伍作用發(fā)揮。一支是村干部隊伍，去年，龍巖出臺《關(guān)于加強村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障工作的通知》，將村主干報酬待遇從1000元提高到2000元每人每月，同時，探索建立村集體經(jīng)濟(jì)增長獎勵機(jī)制，有效提振了村干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
此外，去年底開始，龍巖實施“引才回鄉(xiāng)”工程，在永定區(qū)、漳平市探索實施村主干儲備人才引進(jìn)計劃，分批引進(jìn)150名本地籍大學(xué)畢業(yè)生，安排到貧困村、薄弱村擔(dān)任村主干助理，并由1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和1名村主干結(jié)對幫帶，為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐。
多年的探索實踐，帶來了顯著的成效：2017年全市村級集體經(jīng)濟(jì)總收入12.2億元，凈收益3.25億元，同比分別增長1.53億元、0.86億。全市1790個行政村中有經(jīng)營性收入的村1698個，占95%。截至今年8月，龍巖市共有108個“空殼村”，相比去年減少157個。
