2017年，東山縣通過一系列脫貧攻堅組合拳，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村建檔立卡貧困戶780戶1819人全部脫貧、8個貧困村脫貧摘帽。其中，累計產(chǎn)業(yè)幫扶帶動貧困戶1500多人；扶貧小額信貸266戶、發(fā)放金額1247萬元；完成造福工程288戶、危房改造242戶……
今年來，東山縣持續(xù)強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)，夯實(shí)掛鉤幫扶責(zé)任，落實(shí)“七大攻堅工程”，鞏固擴(kuò)大脫貧成果。特別是通過抓產(chǎn)業(yè)幫扶支撐、“項目+貧困村+貧困戶”激活造血、幫帶對癥下藥治貧扶貧等舉措，推動一項項扶貧措施落地生根、一個個扶貧產(chǎn)業(yè)紅紅火火。
村企共建擴(kuò)寬致富源
在貧困村脫貧攻堅上，東山縣始終堅持因村施策，一村一品，通過村企結(jié)對、盤活資產(chǎn)、合作經(jīng)營等，因地制宜走發(fā)展路子。貧困村前樓村通過提升改造村集體資源原鹽埕廢改的養(yǎng)殖池，實(shí)現(xiàn)村財年增收30多萬元，帶動全村建檔立卡貧困戶16戶33人，人年均增加收入3000元。2017年全村村財收入達(dá)318萬元，有效推動貧困村轉(zhuǎn)化和脫貧摘帽。
“中馳生態(tài)農(nóng)莊不僅給我們村帶來了活力，也給村民提供了就業(yè)機(jī)會，幫助貧困戶脫貧。”樟塘鎮(zhèn)港西村黨支部書記林慶武說，港西村曾是一個偏僻的小村落，被列入縣級貧困村。幾年前，港西村外出經(jīng)濟(jì)能人林華彪返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把一片鮮為人知的荒山開發(fā)成如今東山鄉(xiāng)村旅游的熱點(diǎn)景區(qū)。在企業(yè)獲得發(fā)展后，林華彪主動承接扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，以產(chǎn)業(yè)扶貧、鋪位扶貧和勞務(wù)扶貧等3種方式，與港西村21戶建檔立卡貧困戶建立合作或幫扶關(guān)系，采取貧困戶土地流轉(zhuǎn)租賃參與項目建設(shè)的方式(貧困村+貧困戶+項目)，為有勞動力的貧困戶提供勞動平臺，幫助貧困家庭穩(wěn)步增加經(jīng)濟(jì)收入，鞏固結(jié)對幫扶的貧困戶穩(wěn)定脫貧。如今，該項目每年帶動港西村村財增收5萬元以上，21戶貧困戶年人均增收5000元以上，至2017年底全部實(shí)現(xiàn)脫貧。
港西村貧困戶朱惜娥的丈夫去年病故，她獨(dú)自撫養(yǎng)著二級重度殘疾的女兒，生活艱辛，經(jīng)濟(jì)拮據(jù)。去年10月，港西村黨支部得知情況后，及時跟中馳生態(tài)農(nóng)莊溝通，介紹朱惜娥到山莊打工。“現(xiàn)在在農(nóng)莊打工，一個月2000多元，家庭還照顧得到，我很滿意。”朱惜娥說。
產(chǎn)業(yè)帶動破解扶貧難
在貧困戶脫貧幫扶上，東山始終堅持一戶一策，對癥下藥，靶向治療?！拔覀冩?zhèn)充分發(fā)揮3000畝白蘆筍種植產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)成果，以‘忠辛種植家庭農(nóng)場’為主體，將貧困戶分散的土地流轉(zhuǎn)入股，統(tǒng)一規(guī)劃利用，著力開發(fā)以‘農(nóng)家樂’為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的新農(nóng)村旅游，打造集農(nóng)業(yè)觀光、民俗體驗(yàn)、休閑度假為一體的鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)?！鼻皹擎?zhèn)副鎮(zhèn)長林彤說，目前已流轉(zhuǎn)土地100畝，其中7戶建檔立卡貧困戶以土地入股，每戶每年可以3000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)獲得土地收益分紅，年均增收8000元以上。
為提高貧困戶自我“造血”能力，徹底摘掉“貧困帽”，真正幫助貧困農(nóng)戶“拔窮根”，前樓鎮(zhèn)積極探索“1+4”產(chǎn)業(yè)扶貧新路子，制定一套產(chǎn)業(yè)扶貧整體規(guī)劃；落實(shí)好一園(現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范園)、一社(產(chǎn)業(yè)扶貧示范社)、一站(產(chǎn)業(yè)扶貧工作站)、一村(產(chǎn)業(yè)扶貧薄弱村)“四個一”載體。創(chuàng)新以“黨建+”“基地+”“產(chǎn)業(yè)+”模式，重點(diǎn)圍繞蘆筍、青棗、蓮霧、綠色蔬菜等，推動江濱蔬菜、圓發(fā)水果、忠辛種植、華桂水產(chǎn)養(yǎng)殖、幫輝生豬養(yǎng)殖5個產(chǎn)業(yè)扶貧工作站的創(chuàng)建提升，打造農(nóng)業(yè)、海鮮休閑觀光產(chǎn)業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),扶持貧困戶增收致富，也帶動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，在全縣起到了示范帶頭作用。
為解決貧困群眾“技術(shù)”問題，前樓鎮(zhèn)還建立了農(nóng)民田間學(xué)校，在農(nóng)技人員引導(dǎo)下互動探討農(nóng)技推廣新模式。實(shí)施“干部當(dāng)師傅”活動，以培育富民產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，著力變“輸血”為“造血”，不斷提高貧困戶增收致富的內(nèi)生動力。目前工作站共舉辦技術(shù)培訓(xùn)10余期，培訓(xùn)人次達(dá)200人次。
前樓鎮(zhèn)以產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶脫貧致富是東山大力實(shí)施脫貧攻堅的一個縮影。截至7月底，全縣共實(shí)施種植、養(yǎng)殖、加工、旅游等產(chǎn)業(yè)扶貧項目40個，帶動貧困人口1370人，實(shí)現(xiàn)增收129萬多元。
“養(yǎng)雞生蛋”普惠貧困戶
隨著脫貧攻堅工作的深入推進(jìn)，如何長效解決“怎么幫”“怎么脫”的問題被擺上日程。東山通過加速推進(jìn)扶貧資金整合優(yōu)化，提高扶貧資金使用效益，使精準(zhǔn)扶貧長效機(jī)制進(jìn)一步形成。
“2018年東山縣委、縣政府經(jīng)過多方調(diào)研，在持續(xù)落實(shí)常規(guī)幫扶措施的同時，因地制宜，采取‘養(yǎng)雞生蛋’模式，為長效脫貧上‘保險鎖’?！睎|山縣政府領(lǐng)導(dǎo)朱葉順說。整合縣鎮(zhèn)村三級部分財政資金1800萬元，投資入股東山縣金海岸旅游發(fā)展有限公司，參與旅游開發(fā)項目，投資收益回報按整合資金來源相應(yīng)比例分配收入?？h級收益主要用于患有重大疾病貧困戶或遭受重大災(zāi)害貧困戶的救助補(bǔ)助，鎮(zhèn)級收益主要用于產(chǎn)業(yè)扶貧項目，村級收益主要用于貧困戶慰問助學(xué)等。
“養(yǎng)雞生蛋”工程的實(shí)施，將實(shí)現(xiàn)扶貧資金收益最大化，有力改善全縣貧困人口的生產(chǎn)生活條件，提升扶貧開發(fā)實(shí)效，確保全縣780戶建檔立卡貧困戶穩(wěn)步長效脫貧。
