“這塊地是我自己開墾出來的,你不過是一個剛下派的外地干部,敢動一下試試?”
“你這是侵占集體土地,為了全體村民的利益,必須清退!”
前不久,南平市浦城縣人民檢察院下派浦城縣仙陽鎮(zhèn)太平村擔任第一支書的季春榮在村里開展清理整治侵占的集體土地工作時,受到某村民的威脅,但季春榮沒有退縮,而是選擇了迎難而上。
太平村位于浦城縣仙陽鎮(zhèn)南部,離縣城7公里,離鎮(zhèn)駐地5公里,南浦溪三面環(huán)村而過。緊鄰新的205國道和榮華山產業(yè)組團,地理位置優(yōu)越。然而,這里不僅是一個讓領導頭疼不已、百姓滿腹怨氣、亂象無序的軟弱渙散村,同時也是全市的掃黑除惡重點整治村。發(fā)展停滯,管理混亂,民不信官,官不信民。可同在河對岸的殿基村,卻是另一番景象,最近幾年新農村建設是風生水起,一片繁榮?!疤酱宀惶剑昴暧信行?。想當年,殿基村和我們差不多,有些方面還沒我們好,現(xiàn)在‘對岸燈火通明,太平蘆葦叢生’……”村民對村里的發(fā)展落差意見很大。
還好,只過了短短三個月,從6月30日新的村支委產生后,該村面貌煥然一新?!靶碌拇甯刹繒鍪拢易鍪拢裰?、公開、透明,我們支持……”村民對新當選的村干部一片的滿意之聲。是什么人讓太平村發(fā)生這么大的變遷呢?答案就是浦城縣檢察院下派駐村第一書記季春榮。
掃黑除惡成效顯著
后續(xù)建設更加重要
太平村多年來盤踞著一群鄉(xiāng)霸、村霸,他們欺行霸市、煽動村民鬧事、強攬工程。不僅損害企業(yè)施工方利益,同時給該村村民帶來了不小的麻煩。這群黑惡勢力是浦城縣“掃黑除惡”專項工作中的重點整治對象。
前不久,這伙黑惡勢力被一網打盡,縣檢察院在辦理該重點整治村曹某等9人強迫交易案中,發(fā)現(xiàn)曹某等人利用其村民小組組長身份在村里的影響力,通過口頭脅迫,阻攔工程等方式威脅企業(yè)施工方,以明顯高出市場的價格索要分包工程。最后,曹某等9名被告人均獲有罪判決。
黑惡勢力被掃除并得到了應有的刑罰,然而,掃黑除惡工作并沒有結束!在黑惡勢力多年的破壞下的太平村,需要的是行之有效的建設方案,才能讓老百姓們恢復信心。
改變從下派駐村開始
2018年剛好是村兩委班子換屆之年,也是太平村舊貌換新顏的契機??h委書記親自掛點該村,5月,縣檢察院下派第一村支書季春榮與縣委辦的駐村工作組,全力配合首先做好該村的村兩委換屆這件大事。
下派的干部們一駐村就開展入戶調查,了解村情、摸清民意。給他們感觸最深的就是兩個字:一是‘亂’,原村干部不作為、亂作為,長期被黑惡勢力盤踞,全村管理混亂;二是‘怨’,村干部怨群眾惹事、鬧事,村民怨干部不做事,互相怨言,干群關系非常差。
“第一天入戶走訪,可以說是被村民趕出家門,說下派的干部就是走走過場,過幾天回去了,又是老樣子?!?/p>
雖然一進村就受到村民們的質疑,但這并不能改變他們決心。今天不歡迎,明天再上門,白天村民去地里干活了,就晚上去串門,經過一個半月連續(xù)的深入走訪調查,他和縣駐村工作組基本掌握了太平村 “亂”和“怨”的原因所在。
“主要根源是原來的村兩委干部,管理無序,事情無論大小都無章法,不是不作為,就是亂作為,村里的承包項目和建設工程,村干部之間私下商議決定,也不經過村民代表大會,因此村民信訪事件不斷。原來的村干部在群眾中,已經喪失了威信。要改變這種狀況,首先必須選出群眾信得過,又能為民辦事的村干部?!?/p>
火車跑得快,全憑車頭帶。為了幫助選出群眾滿意又能干的村兩委干部,季春榮與縣駐村工作組是絞盡腦汁。自下派以來,季春榮是一心撲在村里,多次帶病堅持崗位工作,93歲老父親無法照顧,就花3000元請護工,真正是為了太平村這個“大家”舍了“小家”。
新的村支委產生
村里有了新氣象
太平村新一屆支部換屆選舉之前可是一波三折,有的已失去村民信任的原村干部還想繼續(xù)連任,有的不能參選的就尋找代理人……選舉之前,村里意圖參選謀取私利的人紛紛粉墨登場。
“對此,我們是堅決不允許這種情況發(fā)展下去的,其實我們從駐村走訪就開始了解物色新一屆村兩委人選了。主要標準是在村民中的口碑要好,形象要好,能力素質強,年輕化和學歷高?!?/p>
為挑選出最合適的支委人選,他們根據”六要群眾工作法”,堅持從群眾中來,到群眾中去。全體駐村干部多次組織村黨員干部、小組長、村民代表開會座談,公開、民主推薦。
“為選出好班子,我們和工作組采取‘三勸’措施。對口碑不好、能力不強的不宜不佳競選者進行‘勸退’,對優(yōu)秀的人選‘勸進’,幫助樹立他們的競選信心;同時對村全體黨員、村民代表等進行‘勸選’,做通其思想工作,讓他們帶頭投票給優(yōu)秀人選。對于膽敢威脅和拉票等違法違規(guī)行為,我們是借助當前掃黑除惡的形勢和村民的民心所向,堅決抵制。”季春榮說,村里先后勸退了5位不適合人選,有一位還是選舉前的頭一天才做通思想工作。好事多磨,經過大量的前期工作,村黨支部換屆選舉在6月30日圓滿完成。
“這是我參加幾屆選舉中,最平穩(wěn)最順利的一次,并且選出了大家都滿意的村支委?!崩宵h員黃良云高興地說,新當選的村支書黃建孫,是村里的能人,原來在浙江省龍泉市經商,村里群眾基礎好,也一心想幫助村里做點事,在縣工作組和村民的鼓勵支持下參加此次競選,浙江的生意無暇以顧,只好高薪聘請經理人,單此項黃建孫一年就要損失10余萬元。但他表示,損小家而利大家,只要村里發(fā)展好了,他也無怨無悔。
新官上任三把火
把把群眾都點贊
集中清理整治侵占的集體土地,這是先前太平村的村民反映比較強烈的問題,被新一屆村支委干部列為當選后的“第一把火”和揭幕戰(zhàn)。季春榮就是在集中清理整治侵占的集體土地時受到了長期霸占集體土地的某些村民的威脅。原來太平村的村民多年來存在無序搶占村河道的河灘、河堤以及邊角地種植農作物,或用作他途,有的甚至是為了土地征遷的補償款。無序亂占集體用地,一方面破壞河堤和生態(tài),有造成洪澇災害的隱患,另一方面也敗壞村風民風,一些家庭勢力大的,就占用多點。經調查,無序搶占的村集體土地達150多畝。
“我們組織成立了由村干部、黨員、老干部、村民小組長等組成的23人清理調查隊,先摸清搶占情況,接著按照“六要”群眾工作法程序,召開村民大會,向村民公開,由村民共同決策。同時在會上,進行政策宣傳、思想攻勢,村干部、黨員帶頭先交還搶占的土地?!秉S建孫介紹,當時66戶中只有1戶1畝多地不愿簽字。對于這一戶,村里再次上門溝通協(xié)調,在村里張貼公告,宣傳收回搶占土地后村里將作為建設新社區(qū)、發(fā)展新產業(yè)所用等,借助村民的輿論力量,取得村民廣泛支持,最后清理侵占土地的工作圓滿完成。
自6月份以來,浦城縣持續(xù)高溫少雨,遇到百年一遇的干旱天氣,太平村800多畝農田受災。太平村的村兩委干部立即組織村民抗旱自救,投工投勞300多人次,投入經費6萬多元,購買了20臺抽水設備。由于全縣都旱,抽水設備浦城缺貨,黃建孫他們就去浙江購買?!爱斘覀兛吹侥菐滋欤瑸榱藫屝薮謇飶U棄已久的電管站,黃支書和村干部是連續(xù)三天三夜忙在電管站里,自己下到水里清理抽水泵里的泥沙、廢棄物等,最后修好了,300多畝田可以抽上水了,我就覺得這屆村干部會干事,是真正能為村民辦事的?!贝迕窦举Y通對新當選的村干部是點贊不已。這也是黃建孫他們當選后燒的第二把火。
“他們還把從國道進村的主干道兩旁的蘆葦、雜草進行了清理,以前兩旁蘆葦叢生,出行不便外,還影響交通安全?,F(xiàn)在清理后,村容村貌好看多了。”黃良云說。村民們對新當選的村干部所做的件件好事,是記在心里,贊在口上。
著力建設花園社區(qū)式新農村
村莊整潔了,干群關系和諧了,村民的干勁足了。7月28日,縣委書記周永和來到太平村調研,對村里發(fā)生的變化予以肯定,并對新村建設提出指導意見和要求,給予了該村更足的發(fā)展信心和動力。
“下步,我們將發(fā)揮緊鄰國道旁、地處榮華山產業(yè)組團側翼的區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,制定‘以現(xiàn)代特色種養(yǎng)為基礎,以特色休閑旅游為重點,以建設城市及園區(qū)后花園為目標’的中長期發(fā)展規(guī)劃,大力發(fā)展特色花卉、瓜果、蔬菜種植,鼓勵和扶持一批農家樂,打造現(xiàn)代農業(yè)觀光園?!奔敬簶s描繪著太平村未來幾年的發(fā)展藍圖。同時完善村里基礎設施,大力提升村莊的綠化美化水平,建設花園式社區(qū),打造真正宜居宜業(yè)的新農村,已成為全體村民的共識。
手記
“只要我們是真正為民辦實事,做好事,心中無私,就一定會得到村民支持和信任。”
確實,在對村干部和群眾中,從最開始的村兩委人選物色到競選,再到新一屆村支委產生以來短短一個多月時間,所作為的多件實事,從下派村支書季春榮到駐村工作組到、再到新當選村干部,深刻感受他們是緊緊抓住了心中有民、心中為民這條主線,加上敢干事、會干事,才有了太平村發(fā)生如此迅速的變遷。