曾經(jīng)，沿海、沿江、沿河，住著萬千連家船民。一條破敗不堪的小木船，既是生產(chǎn)活動的場所，也是世代生活的家。沒有電、沒有水，一家?guī)状藬D在一起，靠海為生，漂在水上…… 如今，海邊、江邊、河邊，住著萬千新居民。一幢幢錯落有致的洋房，成了連家船民上岸后的幸福生活寫照。融入岸上生活，轉(zhuǎn)型謀出路，發(fā)展捕撈業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、運(yùn)輸業(yè)，口袋鼓了，生活美了…… 彈指幾十年，今昔大變遷。這樣的滄桑巨變，最初源自時任福建省委副書記習(xí)近平的深切關(guān)懷。 “沒有‘連家船民’的小康，就沒有全省的小康?！?998年底，習(xí)近平同志在福安主持召開“連家船民”上岸定居現(xiàn)場會時表示，“要讓所有的‘連家船民’都能跟上全省脫貧致富奔小康的步伐，實(shí)實(shí)在在地過上幸福生活?！?/p> 后來，連家船民上岸定居工作被列入福建省當(dāng)年為民辦實(shí)事項(xiàng)目。寧德市連家船民“分期分批、全面搬遷”，上岸定居了，涉及福安、蕉城、古田、福鼎和霞浦等5個縣（市、區(qū)）26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)65個村，共搬遷2.4萬人。 連家船民上岸 每到暑假，連家船民劉明福都會帶著兩個孫女出海?！白屗齻?nèi)デ魄茲O民怎么養(yǎng)殖、如何捕撈，還要順帶講講當(dāng)年連家船民的辛酸史。咱子孫后代不能忘記黨和政府的恩情啊!”他說。 溪邳，閩東沿海一個由連家船民聚居而成的漁村。這里曾是“一條破船掛破網(wǎng)，祖孫三代共一船，捕來魚蝦換槺菜，上漏下漏度時光”。劉明福便是這個特殊群體中的一員，至今仍記得當(dāng)年船上的艱難往事。 當(dāng)時，他們一家10口人擠在狹小的漁船上，依靠打魚拾貝謀生，過著風(fēng)里來浪里去的不安生活?！坝写闻_風(fēng)暴雨來臨，一夜間鄰居一家子沉沒啦，那個慘哪！”劉明福噙著淚水回憶說，“上岸安家成了我們船民最大的祈盼?！?/p> 福安市市長葉其發(fā)告訴，福安是閩東地區(qū)連家船民最為聚集的縣市之一，主要分布在下白石等沿海沿江11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的26個村居。當(dāng)時，共有連家船民1889戶8810人，以下岐村、溪邳村最為集中。 自上世紀(jì)60年代起，當(dāng)?shù)剡B家船民開始零星上岸。劉明福是最早一批上岸的船民。盡管一家子住在約40平方米的房子，但兩腳著地的日子踏實(shí)多了。 1997年，習(xí)近平同志帶隊(duì)到閩東民族地區(qū)調(diào)查研究后，向省委建議盡快解決閩東地區(qū)“茅草屋”和“連家船”問題。后來，福建開啟一場連家船民上岸定居工程。 “由政府免費(fèi)提供土地，負(fù)責(zé)路、電、水、通信、廣播電視信號等‘五通’工作?！比~其發(fā)說，福安通過吹沙填海、造地安家，一幢幢漁家新院拔地而起，船民紛紛圓了安居夢。 “當(dāng)時，凡上岸船民，比照普通‘造福工程’搬遷農(nóng)戶，給予優(yōu)惠的建房補(bǔ)助，如對上岸船民，每人建房補(bǔ)助650元等，解決了我們村349戶1425人的上岸定居問題?！闭f起當(dāng)年的扶持政策，連家船民、溪邳村村主任江寬全如數(shù)家珍。 好政策引領(lǐng)越來越多的連家船民紛紛上岸。據(jù)統(tǒng)計，1997至2000年，寧德2萬名連家船民全部上岸定居，其中，僅福安就營建、續(xù)建連家船民新村或安置點(diǎn)21個，新建新居1335幢，搬遷安置船民對象1583戶7419人。 然而，一段時間后，出現(xiàn)了一小部分船民折返漁船或外地連家船民向?qū)幍卵睾＿w移現(xiàn)象。“多年的海上生活，漁民習(xí)慣了水打船幫搖搖晃晃的感覺，上岸后還經(jīng)常睡不著，融入岸上生活有點(diǎn)難?！?9歲的老漁民、溪邳村原村支書劉向祿說，“我們需要不斷地做漁民的思想工作，宣講黨的好政策。” 如何讓船民搬上岸、住下來、富起來？2011年，寧德市出臺《關(guān)于實(shí)施“船民安居工程”的意見》后，《福安市“船民安居工程”實(shí)施方案》隨即下發(fā)，把船民安居工程列為“十二五”民生工程和為民辦實(shí)事項(xiàng)目。 針對部分船民返流漁船、外地連家船民向?qū)幍卵睾＿w移等狀況，寧德市委、市政府又出臺政策，自2012年至2014年兩年里共幫助1500多戶5000多船民全部上岸定居。 “2013年后，我們對上岸船民所建的安置房，用地標(biāo)準(zhǔn)再提高，按一戶一宅60平方米，不僅無償提供農(nóng)村集體建設(shè)用地，連家船民還能享受到人均3000元補(bǔ)助。此外，福安市財政給予每戶1萬元建房資金補(bǔ)助，還免征了各種規(guī)費(fèi)。”葉其發(fā)說。 好政策，激發(fā)連家船民上岸的信心。至2014年，寧德所有連家船民全部上岸，搬入新居，從此結(jié)束了長期海上漂泊的歷史。 |
