8月1日，全省抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作現(xiàn)場推進(jìn)會在寧德市古田縣召開。通過交流與實(shí)地考察相結(jié)合，讓人深深領(lǐng)悟到：抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，必須推動“抓基層黨建”與“促脫貧攻堅(jiān)”深度融合，把黨建與脫貧“兩張皮”擰成“一股繩”。
◆深度融合筑牢堡壘
實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，關(guān)鍵是找準(zhǔn)基層黨建與扶貧開發(fā)的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。以往，就扶貧抓扶貧，就黨建抓黨建，融合度不夠，導(dǎo)致資源整合難、機(jī)制不順暢等問題較為突出。近年來，一些地方的基層黨建與扶貧開發(fā)實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合，從而形成“雙推進(jìn)”的良好態(tài)勢。
古田縣的農(nóng)村“黨建便利店”，相關(guān)事務(wù)涉及行政服務(wù)中心、電力、通信、郵政、金融等20多個部門單位，代辦、水電、通信、物流、小額金融等90多項(xiàng)審批事項(xiàng)、20多項(xiàng)公共服務(wù)。方方面面，都需要當(dāng)?shù)攸h組織出面統(tǒng)一協(xié)調(diào)，組織多部門牽頭實(shí)施，在技術(shù)支撐、人員培訓(xùn)等方面予以支持。從另一個角度說，只有吸引社會各方參與，才能延伸黨組織的服務(wù)觸角。
黨建與脫貧雙促雙贏，各地實(shí)例很多。寧化縣石壁鎮(zhèn)注重傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動力，引導(dǎo)基層黨員勇于擔(dān)當(dāng)爭作為。他們制定量化考評方案，細(xì)化責(zé)任、任務(wù)和問題“三個清單”，對不作為的村黨支部書記進(jìn)行調(diào)整，對工作不力的村主干進(jìn)行提醒談話。結(jié)合年終考評，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成較好的村，按照績效總分10%的分值給予加分，并實(shí)施獎勵；實(shí)行村集體增收與村干部待遇掛鉤機(jī)制。2016年以來，有6個村達(dá)到獎勵標(biāo)準(zhǔn)。
德化縣上涌鎮(zhèn)推行“跨村聯(lián)帶、村村聯(lián)建”模式，形成跨村、跨界、跨業(yè)黨組織強(qiáng)強(qiáng)融合，針對桂林、中洋、下村3個“空心村”姓氏同宗、農(nóng)田交錯、習(xí)俗相近等特點(diǎn)，引導(dǎo)三個村成立聯(lián)合黨總支，建立大事共商、發(fā)展齊謀等議事制度，推動三個村的15個貧困戶抱團(tuán)發(fā)展德化梨種植和稻田養(yǎng)魚。
長汀縣圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧，全縣22個軟弱渙散村黨支部在2017年全部實(shí)現(xiàn)整頓轉(zhuǎn)化，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)筑牢“橋頭堡”，補(bǔ)齊組織“短板”。
實(shí)踐證明：打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮黨組織的作用貫穿始終，才能凝聚強(qiáng)大合力。而建立并完善相關(guān)的責(zé)任落實(shí)和工作保障機(jī)制，引導(dǎo)基層黨組織和黨員主動擔(dān)當(dāng)作為，正是各地黨組織充分發(fā)揮組織力的生動體現(xiàn)。
◆精準(zhǔn)脫貧落地落實(shí)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)“貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”。各地圍繞重點(diǎn)、聚焦難點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，著力在創(chuàng)新服務(wù)平臺、創(chuàng)新組織保障等方面先行先試。
詔安縣太平鎮(zhèn)首先把工作重心放在尋找貧困根源上，組織185名黨員干部與貧困戶面對面“拉家?！?，尋找“貧根”，逐村“把脈”，梳理出本土人才大量外出、啟動資金缺乏、生產(chǎn)技術(shù)落后等致貧因素。據(jù)此，精心謀劃各村發(fā)展方案，逐步形成種養(yǎng)殖、來料加工、銷售服務(wù)三產(chǎn)融合的“產(chǎn)業(yè)扶貧”總體思路，指導(dǎo)各村因村制宜培育青梅、茶葉等11類各具特色的“一村一品”扶貧產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)1.5億元以上，全鎮(zhèn)70%的貧困人口從中受益。
為破解“缺市場”難題，古田縣發(fā)揮組織優(yōu)勢，多渠道整合資源，在縣級建設(shè)全省首家食用菌主題電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，年銷售額突破1億元，日均銷售銀耳2萬袋以上。
“產(chǎn)業(yè)黨建”融合發(fā)展，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、黨員示范崗建在致富項(xiàng)目上，這是仙游縣度尾鎮(zhèn)屏山村的實(shí)踐。該村從黨建強(qiáng)村、產(chǎn)業(yè)富民入手，積極找路子、想法子、打底子，先后投資88萬元新建村級組織活動場所，解決“無村部”問題；投資120多萬元入股光伏發(fā)電等產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，村集體經(jīng)濟(jì)年收入從2700元增至13萬元；變“輸血式”幫扶為“造血式”幫扶，成立村果蔬專業(yè)合作社，全村42個貧困戶全部自愿將政策扶持資金、土地等生產(chǎn)資料折算投資入股合作社，每年人均增收2000元，實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧和村集體經(jīng)濟(jì)“破殼”雙目標(biāo)。
“支部 企業(yè)（合作社） 農(nóng)戶”“支部 基地 農(nóng)戶”“支部 電商貧困戶”……這些是代表們交流發(fā)言時出現(xiàn)的高頻詞，反映出各地積極探索推行新模式，以提升組織力為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化基層黨組織引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)功能，突出村黨組織對各種新型經(jīng)營主體的領(lǐng)導(dǎo)，在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的同時，也有效地增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)反哺能力，真正做到“精準(zhǔn)脫貧”。
◆擔(dān)當(dāng)作為扶貧扶志
習(xí)近平同志在《擺脫貧困》中指出：“如果沒有一個堅(jiān)強(qiáng)的、過硬的農(nóng)村黨支部，黨的正確路線、方針政策就不能在農(nóng)村得到具體的落實(shí)，就不能把農(nóng)村黨員團(tuán)結(jié)在自己周圍，從而就談不上帶領(lǐng)群眾壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，向貧困和落后作戰(zhàn)。”
寧化縣石壁鎮(zhèn)在現(xiàn)任村干部中“擇優(yōu)留”、農(nóng)村致富能人中“擇優(yōu)推”、務(wù)工經(jīng)商人員中“擇優(yōu)引”，德化縣上涌鎮(zhèn)“雙選配”（選產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的帶頭人、選能推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人）……“選好領(lǐng)頭雁，配強(qiáng)當(dāng)家人”“激活領(lǐng)路人，帶動身邊人”，引導(dǎo)動員能夠帶領(lǐng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、帶動農(nóng)民增收致富的優(yōu)秀人才參選村“兩委”班子成員，已成各地“建強(qiáng)隊(duì)伍，有效拓寬選人渠道”較為普遍且行之有效的一大舉措。例如，今年村級黨組織換屆后，寧化縣石壁鎮(zhèn)能人村黨組織書記達(dá)100%。
連江縣江南鄉(xiāng)梅洋村是僑鄉(xiāng)。改革開放之初，大批梅洋人遠(yuǎn)渡重洋，留下兒童、老人，也留下上百年的老梅樹數(shù)十棵、300多年歷史的古厝建筑數(shù)十座、自然景點(diǎn)十三處。2012年，村里通過公司市場經(jīng)營模式帶動旅游業(yè)發(fā)展。村黨支部一班人建立支委包區(qū)、黨員包點(diǎn)、黨員志愿者包崗的“黨員三包”服務(wù)機(jī)制，設(shè)立黨員服務(wù)流動點(diǎn)，讓黨員統(tǒng)一佩戴黨徽上崗，在停車場、村公園等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橛慰吞峁┓?wù)，“有難事找黨員”，讓游客開心而來，滿意而歸。在鄉(xiāng)村公路建設(shè)上，村支部專門建立微信群，多角度地圖文更新項(xiàng)目進(jìn)展，實(shí)時回答村民提出的疑問，及時反饋捐款去向，自覺接受各方監(jiān)督。
德化縣上涌鎮(zhèn)開展“比項(xiàng)目、比資金、比成果”三比競賽，激發(fā)駐村第一書記的活力，利用“山海共建”機(jī)制，從沿海引進(jìn)兩家玩具企業(yè)，解決了48個貧困戶就業(yè)問題。群眾自編唱道：“鎮(zhèn)里打工家里住，房子寬敞不用租。務(wù)工農(nóng)活兩兼顧，照顧老小兩不誤?！?/span>
習(xí)近平同志說“扶貧先要扶志”，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。讓困難群眾早日過上幸福生活，為我們黨贏得民心、凝聚民心，也是衡量黨建工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。脫貧攻堅(jiān)要“把黨建力量挺在最前沿”“把心貼近人民”“讓群眾熱起來、動起來”，這些在這次現(xiàn)場推進(jìn)會上得到多次重申。
