龍巖市林業(yè)局：
你局《關(guān)于申請(qǐng)對(duì)福建省長(zhǎng)汀水土流失區(qū)林業(yè)有害生物防控體系建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收的請(qǐng)示》（龍林防〔2018〕9號(hào)）收悉。按照國(guó)家林業(yè)局《林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，我廳組織土建、森防、計(jì)財(cái)?shù)葘I(yè)人員于2018年7月26-27日對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了竣工檢查驗(yàn)收?，F(xiàn)將竣工驗(yàn)收意見印發(fā)給你局，請(qǐng)認(rèn)真督促長(zhǎng)汀縣林業(yè)局加強(qiáng)項(xiàng)目建成后的管理，鞏固項(xiàng)目建設(shè)成效。
福建省林業(yè)廳
2018年7月31日
福建省長(zhǎng)汀水土流失區(qū)林業(yè)有害生物防控體系建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收意見
根據(jù)《龍巖市林業(yè)局關(guān)于申請(qǐng)對(duì)福建省長(zhǎng)汀水土流失區(qū)林業(yè)有害生物防控體系建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收的請(qǐng)示》（龍林防〔2018〕9號(hào)），林業(yè)廳組織土建、森防、計(jì)財(cái)?shù)葘I(yè)人員組成項(xiàng)目驗(yàn)收小組，于2018年7月26-27日對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了竣工檢查驗(yàn)收，形成意見如下：
一、項(xiàng)目基本情況
根據(jù)《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于福建省長(zhǎng)汀水土流失區(qū)林業(yè)有害生物防控體系建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)》（林規(guī)批字〔2014〕7號(hào)）和《福建省林業(yè)廳關(guān)于長(zhǎng)汀水土流失區(qū)林業(yè)有害生物防控體系建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》（閩林計(jì)財(cái)〔2015〕96號(hào)），長(zhǎng)汀縣林業(yè)局于2015年12月開始實(shí)施該項(xiàng)目，截至2018年7月，已完成項(xiàng)目建筑工程建設(shè)和設(shè)施設(shè)備購(gòu)置，項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)由福建辰星有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所完成。
二、項(xiàng)目驗(yàn)收情況
(一)項(xiàng)目批復(fù)內(nèi)容和完成情況
1.項(xiàng)目批復(fù)內(nèi)容。包括：(1)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系：主要建設(shè)1個(gè)縣級(jí)測(cè)報(bào)站174.84m2、18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)887.1m2，配備相關(guān)的儀器設(shè)備；(2)檢疫御災(zāi)體系：主要建設(shè)1個(gè)除害處理場(chǎng)180m2、1個(gè)檢疫實(shí)驗(yàn)室104.4m2，配備相關(guān)儀器設(shè)備、檢疫執(zhí)法車；(3)防治減災(zāi)體系：主要建設(shè)1個(gè)藥劑藥械庫(kù)148.62m2，配備相關(guān)儀器設(shè)備、防治作業(yè)車。項(xiàng)目概算總投資478.5萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資382萬元，地方配套投資96.5萬元。
2.項(xiàng)目完成情況。截至驗(yàn)收日，項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)了1個(gè)縣測(cè)報(bào)站174.84m2,18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)887.1m2，1個(gè)除害處理場(chǎng)180m2、1個(gè)檢疫實(shí)驗(yàn)室104.4m2，1個(gè)藥劑藥械庫(kù)148.62m2，配備了北斗定位儀、測(cè)報(bào)工具箱、空調(diào)、臺(tái)式電腦等監(jiān)測(cè)設(shè)備，體視顯微鏡、標(biāo)本柜、檢疫工具箱、望遠(yuǎn)鏡、噴煙機(jī)等檢疫、除害處理設(shè)備,太陽(yáng)能殺蟲燈、噴霧噴粉機(jī)、油鋸等防治器械。實(shí)際完成投資421.75萬元，占總投資的88.1%。具體建設(shè)內(nèi)容及完成情況見附表。
(二)項(xiàng)目與資金管理情況
項(xiàng)目建設(shè)過程中，項(xiàng)目建設(shè)單位能夠按照有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用管理規(guī)定，認(rèn)真抓好項(xiàng)目管理。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。長(zhǎng)汀縣林業(yè)局高度重視項(xiàng)目實(shí)施與管理，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，局辦公室、基建、財(cái)務(wù)、監(jiān)察、森防等有關(guān)單位為成員的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體實(shí)施工作，及時(shí)跟蹤項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，研究解決項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。二是項(xiàng)目管理符合“五制”要求。項(xiàng)目實(shí)施過程中能認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制、竣工驗(yàn)收制等“五制”管理，項(xiàng)目物資采購(gòu)由龍巖市政府組織實(shí)施公開招標(biāo)采購(gòu)，依據(jù)合同辦事，聘請(qǐng)專業(yè)監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理，組織自查并做好竣工驗(yàn)收相關(guān)前期準(zhǔn)備。三是資金使用較為規(guī)范。項(xiàng)目實(shí)施過程中，能按照《林業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》和《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》等加強(qiáng)資金管理，專款專用，嚴(yán)格資金撥付，及時(shí)組織開展工程結(jié)算審核和財(cái)務(wù)結(jié)算審計(jì)工作。四是項(xiàng)目檔案資料較齊全，能按規(guī)定立卷歸檔。
(三)存在問題
一是由于公車改革，項(xiàng)目中檢疫執(zhí)法車和防治作業(yè)車無法購(gòu)置;二是會(huì)計(jì)核算不夠規(guī)范，未按照要求進(jìn)行專賬核算。
三、驗(yàn)收結(jié)論及要求
鑒于該項(xiàng)目已基本完成批復(fù)建設(shè)任務(wù)，項(xiàng)目管理和資金使用基本符合有關(guān)規(guī)定，原則上予以通過項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。同時(shí)提出如下意見：
一是加強(qiáng)項(xiàng)目建成后管理，利用建成的縣測(cè)報(bào)站、基層監(jiān)測(cè)點(diǎn)，加大對(duì)外來危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物如松材線蟲病的監(jiān)測(cè)力度，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)疫（災(zāi)）情；充分發(fā)揮檢疫實(shí)驗(yàn)室、檢疫除害處理場(chǎng)的作用，加強(qiáng)檢疫鑒定，提高對(duì)危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物的防范能力和除害處理水平，嚴(yán)防危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物入侵；利用藥劑藥械庫(kù)，強(qiáng)化藥劑藥械的儲(chǔ)備和管理，確保及時(shí)開展防治。二是加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)管理，及時(shí)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算。
附表 福建省長(zhǎng)汀水土流失區(qū)林業(yè)有害生物防控體系 建設(shè)項(xiàng)目完成情況表 序號(hào) 工程或費(fèi)用名稱 單位 建設(shè)任務(wù) 建設(shè)投資（萬元） 備注 計(jì)劃數(shù) 完成數(shù) 計(jì)劃數(shù) 完成數(shù) 一 工程費(fèi)用 427 383.26 （一） 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系 249.9 250.24 1 縣級(jí)測(cè)報(bào)站 ㎡ 174.84 174.84 32.7 19.55 2 監(jiān)測(cè)點(diǎn) ㎡ 887.1 887.1 153.65 171.71 3 測(cè)報(bào)站儀器設(shè)備 套 1 1 13.51 13.21 4 監(jiān)測(cè)點(diǎn)儀器設(shè)備 套 1 1 50.04 45.77 （二） 檢疫御災(zāi)體系 91.7 64.19 1 縣檢疫實(shí)驗(yàn)室 ㎡ 104.4 104.4 19.5 11.67 2 縣檢疫除害處理場(chǎng) ㎡ 180 180 36 37.2 3 檢疫實(shí)驗(yàn)室設(shè)備 套 1 1 16.1 11.19 4 檢疫檢查站設(shè)備 套 1 1 5.59 2.9 5 除害處理設(shè)備 套 1 1 2.51 1.23 6 檢疫執(zhí)法車 輛 1 0 12 0 （三） 防治減災(zāi)體系 85.4 68.83 1 藥劑藥械庫(kù) ㎡ 148.62 148.62 27.8 16.62 2 防治設(shè)備 套 1 1 41.6 52.21 3 防治作業(yè)車 輛 2 0 16 0 二 工程建設(shè)其它費(fèi)用 38.1 38.49 1 建設(shè)單位管理費(fèi) 6.5 1.63 2 咨詢、勘察設(shè)計(jì)費(fèi) 19.8 25.26 3 工程監(jiān)理費(fèi) 6.7 4.23 4 招投標(biāo)及造價(jià)咨詢、審計(jì)、驗(yàn)收費(fèi) 5.1 7.37 三 基本預(yù)備費(fèi) 13.4 0 四 合 計(jì) 478.5 421.75
