今天起，《廈門經(jīng)濟特區(qū)園林綠化條例》（以下簡稱《條例》）正式實施，取代市人大22年前制訂的綠化條例。和老版本相比，《條例》的變化可謂是“翻天覆地”，其不只著眼于建設(shè)綠地，還首次引入綠地范圍控制線及永久保護綠地概念，把對資源的保護納入其中，并有超過20項配套措施文件以提供細則規(guī)范。
昨日，廈門市政園林局就《條例》進行了詳細解讀。
信用評級影響招投標
《條例》加強對園林綠化的全過程全鏈條監(jiān)管，強化對財政性投融資園林綠化建設(shè)項目工程質(zhì)量的監(jiān)管，通過具體的措施和處罰，堅決杜絕故意“放水”、降低標準、管控不嚴等問題。
去年，廈門市政園林局啟用園林綠化施工企業(yè)信用體系。而隨著《條例》的實施，園林綠化施工企業(yè)信用評價將直接與招投標掛鉤：經(jīng)市市政園林局組織的評審，最終有550家園林綠化施工企業(yè)進入排名，其中A級（信用優(yōu)秀）50名，BB+級（信用較好）101名，BB-級（信用一般但低于平均水平）346名，C級（信用較差）53名；企業(yè)信用評級越高，能參與投標的園林綠化工程造價也越高，而被列入“黑名單”的企業(yè)，則可能被拒絕參與投標。
“侵犯”樹木或受罰
在保護管理樹木方面，《條例》也加大了力度。
市園林綠化部門將建立園林綠化保護管理信息平臺，不僅錄入古樹名木信息，普通綠地情況也將納入其中。換句話說，今后廈門的每一棵樹，都會有屬于自己的電子身份證，并通過衛(wèi)星遙感等技術(shù)方法實施動態(tài)監(jiān)控，“挪窩”、復種等信息都記錄在冊。
市民都知道，古樹名木不能砍伐，但很多人不知道，以下行為在《條例》里也是被嚴令禁止的。如傾倒垃圾、污水，在樹邊打樁、挖坑、取土、堆放有害物料及鋪設(shè)管線；在樹邊建造建筑物、構(gòu)筑物也是不被允許的。
普通樹木，也有屬于它們的“權(quán)益”。比如，在樹冠下設(shè)燒烤攤或是其他小吃攤點將受罰。把衣被掛在小區(qū)的樹上晾曬，也違反《條例》———樹干上禁止倚靠重物，也不能利用樹木搭蓋、牽繩掛物。隨意攀折樹枝、剪采枝條也會受罰。這些行為都將視情節(jié)，處以200元到2000元不等的罰款。
綠地建設(shè)、保護更嚴苛
《條例》規(guī)定，公共綠地和單位綠地、居住區(qū)綠地的地面綠化面積，不得低于規(guī)劃綠地總面積的85%，這個數(shù)值比原規(guī)定提高了20%。
建設(shè)單位未經(jīng)批準擅自降低附屬園林綠化用地面積，或被城市管理行政執(zhí)法部門處以五萬元以上十萬元以下罰款；逾期未改正的，則按照減少的園林綠化用地土地評估價三倍以上五倍以下處以重罰。個人或單位擅自改變已建成綠地使用性質(zhì)或擅自占用的，除了要在期限內(nèi)將綠化恢復原狀，還將面臨每平方米兩千元的處罰。
