閩農(nóng)綜〔2018〕121號
各市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)局、財政局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)村發(fā)展局、財政金融局,各相關(guān)保險公司省級分公司：
為進(jìn)一步增加我省政策性農(nóng)業(yè)保險品種，擴(kuò)大我省農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面，有效化解馬鈴薯種植自然災(zāi)害風(fēng)險，保障農(nóng)民利益，促進(jìn)我省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，決定在全省范圍內(nèi)開展馬鈴薯種植保險工作?，F(xiàn)就馬鈴薯種植保險工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、承保方式
遵循“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的基本原則，組織開展馬鈴薯種植保險工作。以充分尊重農(nóng)戶投保意愿為前提，對于不愿意投保的農(nóng)戶，不得強(qiáng)制投保；對愿意繳費(fèi)參保的農(nóng)戶，要做到應(yīng)保盡保。對馬鈴薯種植面積30畝（含）以上的國有農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場及種植大戶可單獨(dú)投保，實(shí)行一戶一保單，自繳保費(fèi)由投保人繳納；對種植面積30畝（不含）以下的種植戶，可單獨(dú)投保，也可由所在村委會為單位統(tǒng)一參保，實(shí)行一村一保單，自繳保費(fèi)可由村委會統(tǒng)一收取。農(nóng)民合作社或者村民委員會組織統(tǒng)一投保的業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)制作分戶投保清單，由農(nóng)民合作社或者村民委員會核對蓋章確認(rèn)后，以適當(dāng)方式進(jìn)行公示，公示影像資料應(yīng)能清楚顯示拍攝日期。嚴(yán)禁以縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位統(tǒng)一投保。嚴(yán)禁縣（市、區(qū)）或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府承擔(dān)農(nóng)戶應(yīng)繳的保費(fèi)；嚴(yán)禁具有返還性質(zhì)的代墊保費(fèi)或財政補(bǔ)貼、虛增承保標(biāo)的、虛假理賠、違規(guī)列支經(jīng)營費(fèi)用等違法違規(guī)行為。保險機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《保險法》《農(nóng)業(yè)保險條例》《農(nóng)業(yè)保險承保理賠管理暫行辦法》等法律法規(guī)以及中國銀保監(jiān)會的規(guī)定，保證承保理賠檔案的真實(shí)性、完整性。
二、保險標(biāo)的
同時符合下列條件的馬鈴薯可作為保險標(biāo)的。
（一）符合當(dāng)?shù)仄毡椴捎玫姆N植規(guī)范和技術(shù)管理要求，生長正常、管理規(guī)范；
（二）種薯為商品種薯；
（三）經(jīng)過審定或登記的品種；
（四）種植地塊在當(dāng)?shù)睾樗痪€以上的非蓄洪區(qū)、非行洪區(qū)；
投保人應(yīng)將符合上述條件的馬鈴薯全部投保，不得選擇性投保。
三、保險責(zé)任
保險期間內(nèi)，由于下列原因直接造成保險馬鈴薯的損失，承保公司按照保險合同的約定負(fù)責(zé)賠償。
（一）暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、冰雹、低溫冷害、雷擊、地震等自然災(zāi)害；
（二）火災(zāi)、泥石流、山體滑坡等意外事故；
（三）旱災(zāi)、病蟲鼠害。
四、保險金額、費(fèi)率及保險費(fèi)
保險公司應(yīng)科學(xué)合理地確定保險費(fèi)率、與投保人協(xié)商確定保險金額，并在保險單中載明。各級財政對最高不超過5%（含）的保險費(fèi)率、最高不超過每畝保險金額1000元（含）的標(biāo)準(zhǔn)予以保費(fèi)補(bǔ)貼，其中，中央財政補(bǔ)貼35%，省級財政補(bǔ)貼35%，市、縣兩級財政補(bǔ)貼10%，馬鈴薯種植戶承擔(dān)20%。超過上述標(biāo)準(zhǔn)部分，全部由種植戶承擔(dān)。
五、保險期限
自保險馬鈴薯幼苗期[田間出苗達(dá)50%以上（含）]開始，至馬鈴薯成熟[地上莖葉枯黃90%以上（含）]時止。但不得超出保險單寫明的保險期間范圍。
六、承保公司
符合中國銀保監(jiān)會關(guān)于農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營相關(guān)條件規(guī)定的財產(chǎn)保險公司轄內(nèi)分支機(jī)構(gòu)可經(jīng)營本險種。
七、賠償處理
保險馬鈴薯發(fā)生保險責(zé)任范圍內(nèi)的損失，保險人按以下方式計(jì)算賠償：
（一）全部損失：損失率在80%（含）以上的，按全部損失計(jì)算賠付，發(fā)生全部損失經(jīng)一次性賠付后，保險責(zé)任自行終止。
賠償金額=每畝保險金額×保險事故發(fā)生時保險馬鈴薯不同生長期的每畝最高賠償比例×受損面積。
（二）部分損失：賠償金額=每畝保險金額×保險事故發(fā)生時保險馬鈴薯不同生長期的每畝最高賠償比例×受損面積×損失率。
損失率=單位面積植株損失數(shù)量/單位面積平均植株數(shù)量。
采用平均損失產(chǎn)量方式計(jì)算損失率的，需在投保時協(xié)商約定平均正常產(chǎn)量。
保險馬鈴薯不同生長期的每畝最高賠償比例
生長期 | 每畝最高賠償比例 |
幼苗期 | 50% |
封行期（發(fā)棵期） | 60% |
結(jié)薯期 | 70% |
成熟期 | 100% |
在發(fā)生損失后難以立即確定損失率的情況下，實(shí)行兩次定損。第一次定損先將災(zāi)情和初步定損結(jié)果記錄在案，經(jīng)一定時間觀察期后進(jìn)行二次定損，以最終確定損失程度。
承保公司接到出險報案后，會同承保戶和有關(guān)技術(shù)人員共同前往查勘定損，也可采用投保和承保雙方都認(rèn)可的第三方機(jī)構(gòu)評估確定。承保公司在損失確定后10日內(nèi)，將保險賠款匯往被保險人賬戶。
八、資金撥付
各市、縣（區(qū)）財政部門要及時落實(shí)應(yīng)承擔(dān)的馬鈴薯保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金，并列入同級預(yù)算。各設(shè)區(qū)市財政局請于當(dāng)年度6月底前將市、縣兩級財政各自承擔(dān)比例報省財政廳備案。
保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《中央財政農(nóng)業(yè)保險保險費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》第二十五條要求，于每年2月底前向省農(nóng)業(yè)廳報送當(dāng)年馬鈴薯種植保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金申請報告及上一年度補(bǔ)貼資金結(jié)算報告。省農(nóng)業(yè)廳對各保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報情況進(jìn)行審核匯總后，省財政負(fù)責(zé)將保費(fèi)補(bǔ)貼資金余額撥付給各相關(guān)保險公司省級分公司，由各相關(guān)保險公司省級分公司轉(zhuǎn)撥給各縣（市、區(qū)）支公司。對不按規(guī)定投保和申報材料不完整及市、縣財政補(bǔ)助資金未到位的，省財政不予補(bǔ)貼。
各縣（市、區(qū)）財政局、農(nóng)業(yè)局、各相關(guān)保險公司支公司聯(lián)合向省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳和各相關(guān)保險公司省級分公司申請省級以上財政保費(fèi)補(bǔ)貼資金時，應(yīng)附以下材料：1.補(bǔ)貼申請報告。2.市、縣（區(qū)）財政安排的保費(fèi)補(bǔ)貼文件和撥付保費(fèi)憑證復(fù)印件。3.保險單復(fù)印件，加蓋公章的各縣（市、區(qū)）投保匯總表（附表一）、統(tǒng)計(jì)表（附表二）及明細(xì)表（附表三）電子文檔。各縣（市、區(qū)）保險支公司應(yīng)留存保險合同（保單）和保費(fèi)收據(jù)等原件備查。
九、其他要求
市、縣（區(qū)）各相關(guān)保險承保公司要進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作，簡化理賠程序，加快查勘和理賠速度，提高服務(wù)水平，為廣大參保的經(jīng)營主體提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)部門、村級組織要積極提供承保、查勘定損、理賠、核實(shí)等相關(guān)服務(wù)，相關(guān)工作費(fèi)用由各相關(guān)保險公司省級分公司在總保費(fèi)8%以內(nèi)開支，工作費(fèi)用僅用于協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，不得挪作他用。工作費(fèi)用應(yīng)通過轉(zhuǎn)賬方式支付。
本方案具體條款與《保險法》《農(nóng)業(yè)保險條例》《農(nóng)業(yè)保險承保理賠管理暫行辦法》等法律法規(guī)以及中國銀保監(jiān)會的規(guī)定不一致之處，以上述保險法律法規(guī)以及中國銀保監(jiān)會的規(guī)定為準(zhǔn)。
以后年度，可根據(jù)業(yè)務(wù)開展情況適時調(diào)整方案；但若無出臺新的政策，均按本通知要求執(zhí)行，不再另行下文。
附件：1.馬鈴薯種植保險投保匯總表
2.馬鈴薯種植保險投保統(tǒng)計(jì)表
3.馬鈴薯種植保險投保人明細(xì)表
4.馬鈴薯種植保險理賠統(tǒng)計(jì)表
福建省農(nóng)業(yè)廳 福建省財政廳 福建保監(jiān)局
2018年7月6日
（此件主動公開）
