7月9日，莆田市城廂區(qū)華亭鎮(zhèn)五云村貧困戶陳麗清正忙著裝修安置房，她高興地說：“感謝區(qū)里實施的‘造福工程’，讓我家住上了新房?！?/p>
陳麗清是五云村貧困戶，一家5口原居住在20多平方米破舊、偏僻的土坯房里。按照異地搬遷脫貧一批的政策，五云村將她家安置到“造福工程”安置區(qū)內(nèi)，解決住房難問題。
筆者昨從有關(guān)部門獲悉，2017年，城廂區(qū)完成異地扶貧搬遷338戶1210人，為年度任務(wù)數(shù)的173%。該區(qū)把“造福工程”列入?yún)^(qū)級為民辦實事項目，制定出臺實施方案和建檔立卡貧困戶的優(yōu)惠政策。安排區(qū)級專項財政預(yù)算資金，每人補(bǔ)助3000元，用于補(bǔ)助貧困戶實施造福工程扶貧搬遷。區(qū)財政撥款補(bǔ)助133萬元，實施建檔立卡貧困戶危舊房重建及修繕45戶155人。
圍繞“五個一批”要求，該區(qū)認(rèn)真貫徹落實政策扶貧，實施產(chǎn)業(yè)扶貧，嚴(yán)肅作風(fēng)扶貧，確保打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。
城廂區(qū)成立脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委書記任組長，區(qū)長任常務(wù)副組長，10位處級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，36名區(qū)直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為成員；下設(shè)就業(yè)扶貧、教育扶貧、造福工程、小額信貸扶貧等4個專項工作小組，完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。實行脫貧“工作捆綁、責(zé)任共擔(dān)、合力攻堅”的工作機(jī)制，通過以上率下、上下聯(lián)動、比學(xué)趕超，有力推進(jìn)扶貧工作。建立掛鉤幫扶機(jī)制，各掛鉤幫扶人、幫扶單位針對掛鉤貧困戶開展多種形式的幫扶措施，如解決戶口、住房安全、發(fā)放慰問金、幫扶就業(yè)等。為確保精準(zhǔn)扶貧工作有效推進(jìn)，區(qū)里還出臺專項治理實施方案，推行扶貧領(lǐng)域聯(lián)合監(jiān)督檢查，強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)。
每天一早，華亭鎮(zhèn)澗口村低保戶蔡美元的兒子小蔡，就來到綠豐公司上班。目前，該鎮(zhèn)通過引進(jìn)利農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠豐園藝等龍頭企業(yè)，幫扶20多名貧困人員實現(xiàn)就業(yè)。
該區(qū)建立貧困勞動力人口公益性專門平臺，針對貧困家庭中高校畢業(yè)生、中老年人，以及喪失部分勞動力等不同類型的貧困戶對象，實施精準(zhǔn)就業(yè)培訓(xùn)、推薦就業(yè)。其中，建檔立卡貧困對象62人就業(yè)于公益性崗位。
在脫貧中，該區(qū)注重靶向發(fā)力，分類施策，關(guān)注跟蹤重點(diǎn)貧困人群，注重精準(zhǔn)施策。區(qū)里堅持因戶因人而異，以致貧因素為抓手，一戶一策、靶向發(fā)力，精準(zhǔn)落實產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、搬遷扶貧、危房改造、教育扶貧、健康扶貧、低保兜底保障等扶貧措施。針對患大病、殘疾等無勞動能力的人群，重點(diǎn)落實社會保障兜底政策，對有勞動能力家庭重點(diǎn)通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等方式加大幫扶力度，激發(fā)貧困群眾增收脫貧的內(nèi)生動力。
同時，區(qū)里因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提高村級集體經(jīng)濟(jì)收入。7個貧困村結(jié)合村情實際大力發(fā)展村級集體增收項目。嶺下村、外東坪村發(fā)展光伏發(fā)電項目，目前均已并網(wǎng)發(fā)電。隆興村補(bǔ)植、嫁接42畝晚熟龍眼，間種400株砂糖橘，增加集體收入。五云村自來水提升改造工程完工并投入運(yùn)營，年增收8萬元，游泳池、農(nóng)家樂等項目已掛標(biāo)，打造特色鄉(xiāng)村生態(tài)游。坪洋村已栽植60畝金絲皇菊和10畝藥用黃姜，建成中藥材基地。徑里村、白洋村等投資入股城廂區(qū)振興鄉(xiāng)村有限公司運(yùn)營收益，進(jìn)一步增強(qiáng)貧困村集體經(jīng)濟(jì)“造血功能”。
今年6月，該區(qū)下?lián)芨麈?zhèn)村“破殼消薄”市級補(bǔ)助資金884萬元，以及區(qū)級配套資金1512萬元。各村按照方案將籌集資金全部投資入股城廂區(qū)振興鄉(xiāng)村有限公司，由市振興集團(tuán)及區(qū)公司運(yùn)作，年利率不低于12%收益返還各村，確保2018年全區(qū)59個薄弱村村級集體經(jīng)濟(jì)收入均可達(dá)到5萬元以上。同時，通過建設(shè)城廂區(qū)扶貧農(nóng)場、設(shè)立扶貧基金等途徑，切實解決貧困村集體收入和因病、因殘、因災(zāi)等新增貧困戶的幫扶資金問題，增加貧困戶就業(yè)機(jī)會。至目前，該區(qū)共對接恩典綠化工程有限公司等20家企業(yè)，帶動472戶貧困戶種植花卉、茶葉等，戶均年收益7000元；因地制宜建設(shè)4個農(nóng)業(yè)扶貧基地、16個合作示范單位，培育觀光農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。
目前，全區(qū)建檔立卡貧困戶767戶2272人已全部脫貧；建檔立卡貧困村五云、隆興、嶺下及徑里4個村已成功摘掉“貧困帽”。下一步，圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)，確保建檔立卡貧困戶脫貧不返貧，7個貧困村全部實現(xiàn)脫貧摘帽，全面消除“空殼村”和收入5萬元以下的“薄弱村”。
