“兩年前，我把80畝土地承包經(jīng)營權(quán)作抵押，從建甌市農(nóng)村信用合作聯(lián)社獲得貸款40萬元。如今，我種植的獼猴桃已是果實(shí)累累，今年就可采收2萬斤，可獲利50萬元?！?4日，在建甌市建安街道東安村獼猴桃基地，種植大戶葉景維高興地說。
建甌市是福建省農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)縣，先后出臺了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》《農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押登記辦法》《農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)評估指導(dǎo)價》等文件，建立風(fēng)險緩釋機(jī)制，由市財政出資1000萬元，成立建甌市綠甌農(nóng)林發(fā)展有限公司，作為該市農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款的國有擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對各類農(nóng)村經(jīng)營主體提供全覆蓋擔(dān)保服務(wù)，有效緩釋農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款風(fēng)險，調(diào)動全市各金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款的積極性。同時，依托綠甌農(nóng)林公司建立農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)收儲中心，負(fù)責(zé)收儲和處置不良貸款抵押物，提高土地利用效率，保障信貸資金安全。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)，資金是最大的制約瓶頸。建甌市加大貸款模式創(chuàng)新。一是創(chuàng)新政府平臺擔(dān)保模式。主要由綠甌公司與銀行開展合作，推出“助商通”、“農(nóng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)小額擔(dān)保貸款”、“農(nóng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持貸款”等信貸產(chǎn)品。二是組合擔(dān)保模式。主要有“公司+農(nóng)戶＋土地承包經(jīng)營權(quán)擔(dān)保”、“農(nóng)戶聯(lián)保+土地承包經(jīng)營權(quán)擔(dān)?！?、“家庭貸+農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)”、“普惠金融卡+農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)”等模式。如建甌市農(nóng)行以“農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)”組合擔(dān)保的模式，為光祥蓮子專業(yè)合作社提供700萬元貸款支持，幫助合作社擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。在銀行貸款支持下，光祥蓮子合作社引進(jìn)“京廣1號”太空蓮，建立標(biāo)準(zhǔn)化蓮子種植基地示范區(qū)4890畝，并輻射帶動面積8000畝。2017年，合作社實(shí)現(xiàn)銷售收入4500多萬元，同比增長30％，幫助蓮農(nóng)增收達(dá)1000多萬元。“土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款有效盤活了農(nóng)村資源，有力帶動農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收?！苯óT市人民銀行行長劉德恒說。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款激活了建甌的“沉睡資本”。該市通過對碎片化、分散化的土地生態(tài)資源進(jìn)行規(guī)模化收儲、整合、優(yōu)化，結(jié)合發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)新模式，引入市場化資金和專業(yè)運(yùn)營商，形成規(guī)?；?、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營機(jī)制，推動綠色產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)的資產(chǎn)化，讓綠色產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品成為生產(chǎn)力，從而打通資源變資產(chǎn)變資本的通道。數(shù)據(jù)顯示，截至5月末，建甌試點(diǎn)貸款余額達(dá)到3.82億元，比年初增加1.44億元，較試點(diǎn)前增加25倍，5月份貸款余額位居全省10個試點(diǎn)縣（市）第一位，全市8家金融機(jī)構(gòu)和18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在全省最早實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)業(yè)務(wù)雙覆蓋，取得了明顯成效。
