為貫徹落實《莆田市造林綠化規(guī)劃方案》（莆政辦〔2018〕25號）提出的“要制定下發(fā)造林綠化規(guī)劃方案，組織對環(huán)城一重山、荒山、公路兩側(cè)等進行綠化、花化、彩化，科學(xué)套種名貴樹種，調(diào)整優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，提升森林生態(tài)功能和景觀效果”的要求,加快我縣造林綠化工作步伐，提高全縣造林綠化、美化水平，改善生態(tài)環(huán)境，結(jié)合仙游縣實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大精神，按照提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的要求，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以創(chuàng)建莆田市國家森林城市為契機，加大落實《仙游縣城鄉(xiāng)綠化五年提升計劃》力度，積極開展國土綠化花化彩化活動，為建設(shè)經(jīng)濟強、百姓富、生態(tài)美、文化興的新時代美麗新仙游作出新的貢獻。
二、目標(biāo)任務(wù)
緊緊圍繞城市、鄉(xiāng)村、道路、水系、園區(qū)、校園、屏障綠化等七大綠化為重點,以創(chuàng)建莆田市國家森林城市和《仙游縣城鄉(xiāng)綠化五年提升計劃》為引領(lǐng)，以規(guī)劃、計劃的項目為抓手，循序漸進，因地制宜，對全縣一重山、荒山、公路兩側(cè)等進行綠化、花化、彩化；調(diào)整優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，提升森林生態(tài)功能和景觀效果。到2020年，全縣森林覆蓋率穩(wěn)定在70.84%，林地保有量不低于199.61萬畝。
三、工作重點與分工
（一）城區(qū)環(huán)城一重山綠化
由縣林業(yè)局牽頭，要在2018年5月底前制定城區(qū)環(huán)城一重山綠化總體規(guī)劃并明確每年需完成的任務(wù)，爭取用3-5年時間，實現(xiàn)環(huán)城一重山花化、綠化、美化，形成“四季皆綠、四季有花、四季變化”的森林生態(tài)景觀?？h級財政部門要根據(jù)項目需要，給予財力保障。
牽頭單位：縣林業(yè)局
責(zé)任單位：鯉城街道辦事處、鯉南鎮(zhèn)人民政府、榜頭鎮(zhèn)人民政府、鯉城管委會、仙港工業(yè)園管委會
配合單位：縣住建局、財政局
（二）荒山荒地綠化
縣林業(yè)局要在2018年5月底前制定荒山荒地綠化工作計劃，明確每年完成的任務(wù)，爭取用5年時間基本完成。通過套種鄉(xiāng)土貴樹種、闊葉樹種、有色樹種，努力調(diào)整優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)。重點抓好珍貴用材樹種造林等。到2020年，完成荒山荒地造林綠化更新6000畝，提升綠化質(zhì)量和森林景觀效果。
牽頭單位：縣林業(yè)局
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）
（三）道路綠化
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣交通局、住建局、公路分局等相關(guān)職能部門，要嚴(yán)格落實“規(guī)劃留地、見縫插綠、嚴(yán)管護綠”的要求，全力做好道路綠化。縣交通局要在2018年5月底前制定全縣鄉(xiāng)村道路綠化規(guī)劃，縣住建局負責(zé)城區(qū)和規(guī)劃的市政道路綠化規(guī)劃和提升工作?？h交通局和住建局都要明確每年建設(shè)任務(wù)，爭取在3年內(nèi)，重要干道形成綠色走廊，次重點干道形成綠色林帶。
牽頭單位：縣交通局
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）
配合單位：縣公路局、高速辦、農(nóng)業(yè)局、規(guī)劃局、住建局
（四）鄉(xiāng)村綠化
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要在2018年5月底前制定鄉(xiāng)村綠化工作計劃；縣發(fā)改局、住建局、農(nóng)業(yè)局要分別制定幸福家園、美麗鄉(xiāng)村、扶貧搬遷、幸福工程新村建設(shè)的綠化計劃；縣林業(yè)局要制定鄉(xiāng)村生態(tài)景觀林建設(shè)計劃，明確每年完成的任務(wù)數(shù)，落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，爭取用較短時間，實現(xiàn)“窗前有花、院內(nèi)有果、村邊有樹、路邊有蔭”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
牽頭單位：縣林業(yè)局
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）
配合單位：縣發(fā)改局、財政局、住建局、農(nóng)業(yè)局
（五）水系綠化
縣水務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要在2018年5月底前制定水系綠化工作計劃，明確每年完成的任務(wù)數(shù)。以水庫、溪、湖為框架，圍繞水庫周邊、木蘭溪等重點生態(tài)環(huán)境整治、改造、提升，爭取在3年內(nèi)，完成水系綠化1000畝。
牽頭單位：縣水務(wù)局
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）
配合單位：縣住建局、規(guī)劃局、林業(yè)局
（六）礦山綠化
縣國土局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要在2018年5月底前制定礦山綠化工作計劃，明確每年完成的任務(wù)數(shù)。特別是廢棄礦山整治，要及時復(fù)土，及時復(fù)綠，及時管護。爭取用3-5年時間，基本完成礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和林草植被恢復(fù)，改善礦區(qū)生態(tài)。
牽頭單位：縣國土局
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）
配合單位：縣林業(yè)局
四、保障措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣直有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實莆政辦〔2018〕25號文件及縣主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于大造林大綠化的指示精神，把造林綠化工作納入本地區(qū)、本部門工作重要議事日程；及時成立造林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組、大綠化工作小組，明確工作職責(zé)，加強指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督查和落實工作。
（二）創(chuàng)新機制，加大扶持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣直有關(guān)部門要在用好中央、省上專項補助資金的基礎(chǔ)上，確保造林綠化資金需求，將建設(shè)資金需要部分列入政府財政預(yù)算，保證必要的資金的投入；要創(chuàng)新林業(yè)生態(tài)修復(fù)建設(shè)，廣泛吸收民間資金投資造林綠化，積極探索政府統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地、造林公司或大戶承包經(jīng)營的綠化模式，解決造林綠化所需用地和后續(xù)養(yǎng)護管理問題。
（三）廣泛宣傳，營造氛圍。全縣各相關(guān)部門要緊緊圍繞縣委提出的加快推進建設(shè)“新時代美麗新仙游”目標(biāo)，充分利用各類新聞媒體廣泛宣傳發(fā)動，不斷提高全社會植綠、護綠、愛綠、興綠的綠色文明意識；突出宣傳一批造林綠化的先進典型，以典型引路，推動活動的深入開展；要廣泛動員全社會力量，充分調(diào)動各方面造林、育林、護林的積極性，形成多主體、多層次、多形式、全社會都投入到造林綠化中，在全縣范圍內(nèi)掀起造林綠化熱潮。
（四）科學(xué)造林，確保成效。堅持因地制宜、適地適樹的原則，按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、高質(zhì)量的要求，加強技術(shù)指導(dǎo)，科學(xué)選擇造林樹種，做好造林綠化規(guī)劃設(shè)計；要嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省地方的苗木質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)，提高造林綠化成效；要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批示范林、示范片、示范村和示范路，通過樣板，發(fā)揮輻射和帶動作用，整體推動造林綠化進程。
（五）強化督查，推進落實。縣綠化委、縣造林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組要制定督查考核方案，在造林綠化重要季節(jié)，組織深入造林現(xiàn)場開展專項督查。及時掌握造林綠化工作進展，發(fā)現(xiàn)問題協(xié)調(diào)解決，通報督查結(jié)果，督促整改落實，推進造林綠化進度，確保按時保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。
附件：1.仙游縣造林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
2.仙游縣造林綠化規(guī)劃建設(shè)項目一覽表（2018-2022年）
附件1 仙游縣造林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
組 長：鄭秉忠 縣政府副縣長、綠化委員會主任
副組長：呂清水 縣林業(yè)局局長、綠化委員會副主任
成 員：郭加洪 縣安監(jiān)局主任科員，借調(diào)縣林業(yè)局工作
黃正發(fā) 縣林業(yè)局副局長顏文星 縣科技局主任科員，借調(diào)縣發(fā)改局工作
王新鵬 縣農(nóng)業(yè)局副局長
黃明琳 縣住建局副局長
陳美亮 縣規(guī)劃局總規(guī)劃師
吳成東 縣交通局副主任科員
宋群毅 縣教育局副局長
下設(shè)辦公室，掛靠縣林業(yè)局，辦公室主任由黃正發(fā)兼任，辦公室副主任由郭加洪兼任。辦公室成員由鄭凌生、鄭良榮、蘇麗云、魏國仙等人組成。聯(lián)系人：鄭凌生，電話：0594-8596210，電子郵箱：xyxlhb2014@163.com。
附件2 仙游縣造林綠化規(guī)劃建設(shè)項目一覽表（2018-2022年）
單位：萬元、畝
序號
項目名稱
建設(shè)內(nèi)容
建設(shè)
年限
綠化
類型
總投資
2018年工作計劃
建設(shè)規(guī)模（面積）
項目業(yè)主（建設(shè)、籌建、代建單位）
責(zé)任人
計劃
投資
工作計劃安排及目標(biāo)
合計
2018年
2019年
2020年
2021年
2022年
共11個項目
4427
2043
33874
8469
7905
6900
5300
5300
一、一重山綠化（1個）
1110
270
1850
450
400
400
300
300
1
仙游縣中心城區(qū)環(huán)城一重山景觀提升
對大蜚山等一重山實施花化、綠化、美化提升
2018-2022
一重山綠化
1110
270
一季度完成30%，二季度全部完成。
1850
450
400
400
300
300
縣林業(yè)局
相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
呂清水
相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長
二、荒山綠化（3個）
1890
400
31500
7500
7500
6500
5000
5000
2
仙游縣油茶發(fā)展建設(shè)
在社硎、菜溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展油茶種植
2018-2022
荒山
綠化
600
100
完成油茶種植1000畝。
6000
1000
1500
1500
1000
1000
縣林業(yè)局
呂清水
3
仙游縣珍貴樹種用材林造林
通過集約人工林培育、現(xiàn)有林改培等措施，發(fā)展珍貴樹種用材林造林
2018-2022
荒山
綠化
750
150
完成珍貴樹種造林1500畝。
7500
1500
2000
2000
1000
1000
縣林業(yè)局
呂清水
4
仙游縣荒山荒地造林
開展荒山荒地造林
2018-2022
荒山
綠化
540
150
一季度完成30%，二季度全部完成。
18000
5000
4000
3000
3000
3000
縣林業(yè)局
相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
呂清水
相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長
三、道路綠化（3個）
995
995
84
84
0
0
5
仙游縣北三環(huán)路（八二五北路至支路一）
人行道綠化
2018
道路
綠化
45
45
完成當(dāng)年度任務(wù)。
5
5
鯉城管委會
鄭正榮
6
仙游縣城區(qū)高速出口及仙興路兩側(cè)綠化
城區(qū)高速出口仙興路
兩側(cè)綠化
2018
道路
綠化
435
435
完成當(dāng)年度任務(wù)。
29
29
縣林業(yè)局
呂清水
7
仙游縣城區(qū)高速出口左側(cè)地塊綠化工程
城區(qū)高速出口左側(cè)地塊綠化
2018
道路
綠化
100
100
完成當(dāng)年度任務(wù)。
20
20
縣林業(yè)局
呂清水
8
仙游縣城區(qū)高速出口下樓片區(qū)綠化
城區(qū)高速出口下樓片區(qū)綠化
2018
道路
綠化
415
415
完成當(dāng)年度任務(wù)。
30
30
縣林業(yè)局
呂清水
四、鄉(xiāng)村綠化（1個）
240
240
240
240
0
0
0
0
9
仙游縣鄉(xiāng)村生態(tài)景觀林建設(shè)
在鯉南象林村、蓋尾仙溪村、杉尾村、楓亭建國村、鯉城富洋村、鐘山朗橋村、游洋河星村、橋光村、大濟古瀨村、龍華建華村、度尾仙竹村、西苑前洋村的行政村建設(shè)鄉(xiāng)村生態(tài)景觀林
2018
鄉(xiāng)村
綠化
240
240
完成當(dāng)年度任務(wù)。
240
240
縣林業(yè)局
相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
呂清水
五、水系綠化（1個）
54
0
10
5
5
0
0
0
10
木蘭溪防洪配套生態(tài)景觀工程仙榜段C7標(biāo)
紫澤段55000㎡
2017-2019
水系
綠化
54
10
5
5
縣水務(wù)局
陳建民
六、礦山綠化（2個）
138
138
190
190
0
0
11
仙游縣楓亭銅厝山石料場
青山掛白治理
2018
礦山
綠化
65
65
完成年度任務(wù)。
72
72
縣國土局
李自力
12
仙游縣蓋尾鎮(zhèn)斜尾鳳清石料場
蓋尾斜尾村青山掛白
治理
2018
礦山
綠化
73
73
完成年度任務(wù)。
118
118
縣國土局
李自力
