各市、縣（區(qū)）林業(yè)局、財政局，平潭綜合實驗區(qū)農村發(fā)展局、財政金融局：
根據《福建省省級以上財政林業(yè)專項資金管理辦法》（閩財農〔2017〕41號）的規(guī)定，為做好2018年省級財政花卉產業(yè)發(fā)展項目管理工作，現就有關事項通知如下：
一、補助范圍與對象
省級財政花卉產業(yè)發(fā)展補助是指用于支持新建花卉生產設施、獎勵獲得國家植物新品種權保護的花卉品種（以下簡稱“獎勵新品種”）、發(fā)展花卉精深加工、建設花卉采后處理設施等相關支出的補助。補助對象為從事花卉苗木生產經營的企事業(yè)單位和專業(yè)合作社。項目實行“先建后補”。
二、項目補助標準
(一)新建花卉生產設施項目
繼續(xù)支持新建花卉苗木生產設施，包括用于花卉苗木生產的薄膜型智能溫室、各類生產大棚和苗木生產示范基地的噴灌、滴灌和蓄水池。各市、縣（區(qū)）要建立項目儲備庫制度，明確入庫項目條件及管理辦法，原則上按項目評審確定的排序予以安排。新建花卉苗木生產設施補助標準不超過分項目工程造價的50%，省政府確定的23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣（市、區(qū)）可適當提高補助標準，但不得超過分項目工程造價的70%。
(二)獎勵新品種項目
支持花卉苗木企事業(yè)單位、專業(yè)合作社開展花卉苗木新品種選育，鼓勵育種者申請國家植物新品種權保護。對2015年以來獲得國家植物新品種權保護的選育單位，給予一次性獎勵，原則上每個草本花卉品種獎勵10萬元，每個木本花卉品種獎勵20萬元。
(三)花卉精深加工項目
支持發(fā)展花卉精深加工（指在完成脫水、凈化、分類、曬干等粗加工的基礎上對半成品進行進一步加工，使其更具價值，以追求更高附加值的生產），對注冊在我省的獨立法人企業(yè)、合作社2015年以來投資建設的花卉精深加工項目，正常運營滿1年，年花卉精深加工產品銷售額達200萬元以上（含200萬元）的，經認定，原則上按其加工設備購置費，給予不超過50%的一次性補助，省政府確定的23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣（市、區(qū)）可適當提高補助標準，但不得超過項目工程造價的70%。
(四)花卉采后處理設施項目
支持花卉采后處理設施建設，補助環(huán)節(jié)為購買花卉采后處理設備與建設花卉產品冷藏設施。對注冊在我省的獨立法人企業(yè)、專業(yè)合作社2015年以來投資建設的花卉采收處理設施項目，項目建成滿1年，年處理花卉量達到起補標準的（起補標準由各設區(qū)市根據本地區(qū)實際情況確定），經認定，花卉采后處理設備購置補助標準原則上不超過該設備購置費的50%；建設花卉產品冷藏設施補助標準原則上不超過項目總造價（不包括土地購置費、租賃費及項目配電設施設備）的50%，省政府確定的23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣（市、區(qū)）可適當提高補助標準，但不得超過分項目工程造價的70%。
為使省級財政補助惠及更多的花卉苗木企事業(yè)單位和專業(yè)合作社，除獎勵新品種項目外，每個單位只能申報新建花卉生產設施、花卉精深加工和花卉采后處理設施3個項目中的一個，原則上每個單位最高補助不超過200萬元。
三、項目驗收和資金撥付
(一)新建花卉生產設施項目
1．花卉生產設施各項合格指標原則上不低于以下要求：
⑴薄膜型智能溫室：①主體規(guī)格：檐高≥3.0m，脊高≥5.0m，外遮陽高≥5.5m。每拱跨度≥6.0m，開間≥4.0m。②結構材料：鋼結構骨架使用屈服強度≥235MPa的優(yōu)質鋼材，所有鋼架及構件均采用熱鍍鋅材料，并經防老化、耐腐蝕處理。③覆蓋材料：使用適合南方氣候特點的長壽型薄膜，厚度≥0.15mm，透光率≥85%。④遮陽系統：可根據生產用途選擇安裝至少1層針織遮陽網，并配備控制系統。⑤降溫系統：水簾厚度≥10cm，蜂窩孔直徑≤9mm；風機排風量≥40000m3/h，并視生產需要加裝防蟲網。⑥排水：水槽須用熱浸鍍鋅或熱浸鍍鋅板冷彎成型，壁厚不少于1.8mm，并滿足最大排雨量≥120mm/h的要求；落水管為PVC，直徑≥110mm。
⑵大跨度智能化生產蔭棚：①主體框架跨度≥30m，縱向立柱間距≤6m，可根據生產用途選擇使用針織遮陽網，并配備電動收放控制系統。②每跨配備一臺大型多用途移動噴灌車。
⑶拱形鋼架大棚：①主骨架采用熱鍍鋅鋼管，棚體高度≥2.8m、寬度≥6.0m，拱間距≤1.3m。②覆蓋層采用適合生產需要的塑料薄膜，并視生產需要選用針織遮陽網。
⑷連拱鋼架大棚：①大棚跨度≥6m，肩高≥2m，頂高≥3.6m，開間≤4m。②水槽需用熱浸鍍鋅或熱浸鍍鋅板冷彎成型，壁厚不少于1.8mm。③覆蓋層采用適合生產需要的長壽型塑料薄膜，并視生產需要選用針織遮陽網。
⑸噴（滴）溉設施：噴灌工程需符合《噴灌工程技術規(guī)范》（GB/T50085-2007）；滴灌工程需符合《微灌工程技術規(guī)范》（GB/T50485-2009）。
⑹蓄水池：需采用鋼筋混凝土砌成，采用皮尺丈量長、寬、高，測算容積。
⑺宣傳標識牌：項目建設單位需在項目建設地點出入口處或其它顯著位置設立至少1個標識牌，標識牌規(guī)格應不小于200㎝×100㎝，標明項目建設內容、建設單位、建設時間和省財政廳、省林業(yè)廳花卉產業(yè)發(fā)展項目等內容，主動接受社會監(jiān)督。
2．項目竣工驗收采取項目建設單位自查、縣級林業(yè)主管部門會同財政等部門組織驗收和省市兩級主管部門根據需要組織抽查。各項目建設單位應根據項目批復文件，逐項檢查落實設計任務的完成情況、建設質量和成效，以及省級補助資金和建設單位配套資金到位使用等情況，并出具審計報告，連同項目實施總結（含建設合同、竣工圖、工程決算書、驗收申請報告等），申請縣級林業(yè)主管部門組織項目驗收。各項目縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門應根據項目批復文件組織專家對照設計任務的完成情況、建設質量和成效，以及省級補助資金和配套資金到位使用等情況，形成項目驗收報告，連同項目縣（市、區(qū)）工作總結及有關附件，上報設區(qū)市林業(yè)局、財政局；經設區(qū)市林業(yè)局、財政局審查后匯總上報省林業(yè)廳、財政廳。
3．為加快項目建設和資金撥付進度，提高資金使用效率，對項目投資額較大的薄膜型智能溫室項目可結合項目實施進度分段撥款。原則上可在溫室主體構架完成并安裝水簾和風機后，經項目建設單位申請，縣級林業(yè)主管部門核實后，縣級財政部門可預撥不超過60%的補助資金；項目建設完成后，項目建設單位應向縣級林業(yè)主管部門提出驗收申請?？h級林業(yè)主管部門應及時組織驗收，對存在的問題要限期整改，驗收合格或整改后驗收合格的，應當在驗收合格后1個月內將剩余補助資金撥付給項目建設單位；整改不合格的，縣級林業(yè)主管部門應及時上報設區(qū)市林業(yè)局、財政局，并取消項目補助，收回補助資金。
(二)獎勵新品種項目
花卉新品種選育單位可憑農業(yè)部植物新品種保護辦公室或國家林業(yè)局植物新品種保護辦公室頒發(fā)的《植物新品種權證書》，于2018年1月31日前向所在地設區(qū)市林業(yè)局、財政局提出獎勵申請。
(三)花卉精深加工項目
符合條件的花卉精深加工項目，可憑加工設備購置票據和安裝場所現場相片，于2018年1月31日前向所在縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門、財政部門提出補助申請。
(四)花卉采后處理設施項目
符合條件的花卉采后處理設施項目，花卉采后處理設備可憑購置票據和安裝場所現場相片等，花卉產品冷藏設施可憑項目建設合同、決算書、驗收報告等，于2018年1月31日前向所在縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門、財政部門提出補助申請。
四、其它
(一)省級花卉產業(yè)發(fā)展項目是省級林業(yè)發(fā)展專項的重要組成部分，為做好項目資金管理，各設區(qū)市林業(yè)局、財政局要進一步加強項目預算管理，在收到省財政廳、林業(yè)廳預算文件后，應在30日內將資金切塊下達到縣（市、區(qū)）。同時，各設區(qū)市要超前謀劃項目，指導縣級林業(yè)主管部門建設花卉產業(yè)發(fā)展項目儲備庫，做好補助資金需求預測，尤其是對需要跨年度撥付的補助資金，要提前介入，合理安排，確保惠企惠農政策的落實。
(二)項目實施縣（市、區(qū)）林業(yè)局、財政局應當自收到預算下達文件后12個月內完成項目驗收。
(三)項目資金執(zhí)行期間，各級林業(yè)主管部門、財政部門應當按照績效目標對項目資金進行跟蹤監(jiān)督和績效評價，對偏離績效目標的項目采取措施進行整改，及時完成年度績效目標考核。
(四)《福建省林業(yè)廳福建省財政廳關于印發(fā)福建省現代農業(yè)（花卉）生產發(fā)展項目竣工檢查驗收辦法的通知》（閩林種〔2014〕14號）和《福建省林木種苗總站關于印發(fā)福建省現代農業(yè)（花卉）生產發(fā)展項目竣工驗收程序和要求（試行）的通知》（閩林種站〔2014〕57號）廢止，各設區(qū)市應根據本通知要求，制定相應的項目管理辦法，明確項目遴選程序、補助標準、績效目標、驗收程序和資金撥付等。
福建省林業(yè)廳 福建省財政廳
2017年11月7日
