仲夏時節(jié)，走進羅源縣起步鎮(zhèn)桂林村，蜿蜒村道干凈整潔，幢幢民房錯落有致。近年來，桂林村實施黨建引領(lǐng)，通過閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)項目，改善了村莊環(huán)境，發(fā)展了文旅產(chǎn)業(yè)，提升了村民生活，人口逐步回流，村莊又變得熱鬧起來。桂林村的變化，正是羅源縣創(chuàng)新“暖心黨建”模式破解“空心村”治理難題的生動注腳。
羅源是典型的沿海山區(qū)縣，全縣有超過三分之二的村呈現(xiàn)“空心化”趨勢。解決農(nóng)村“空心”問題，羅源縣持續(xù)深化新時代“堡壘工程”，推進“暖心黨建”，通過織密組織網(wǎng)絡(luò)、精準(zhǔn)對接民生需求、激活產(chǎn)業(yè)動能，讓一個個昔日沉寂的村落煥發(fā)新生機。
黨建賦能
筑牢鄉(xiāng)村振興“主心骨”
“以前做產(chǎn)業(yè)，是一個村單打獨斗，現(xiàn)在‘中心村黨委’帶領(lǐng)4個村一起干，發(fā)展干勁更足了?！敝蟹挎?zhèn)疊石村黨支部書記張善住感慨地說。針對“空心村”治理力量分散的難題，羅源縣打破行政壁壘，按照“地緣相近、文化相通、產(chǎn)業(yè)相連”原則，組建31個“中心村黨委”，打破以行政村為單元的鄉(xiāng)村治理格局，通過跨村聯(lián)建，強村帶弱村、大村幫小村，實現(xiàn)資源整合、服務(wù)共享，解決如聯(lián)村道路拓寬、活動場所共享等各類問題140多個，向上爭取項目資金2000余萬元。
“由于‘空心村’，前幾年，羅源的村干部隊伍也出現(xiàn)了老齡化，全縣村‘兩委’平均年齡甚至一度超過60歲，傳統(tǒng)治理模式難以為繼?！绷_源縣委組織部有關(guān)負責(zé)人介紹，為破解人才荒，縣里打出“外引內(nèi)育”組合拳：接收省、市派駐村第一書記15名，選派42名縣直機關(guān)黨員干部駐村任職；加強村“兩委”后備力量儲備培育，讓一批優(yōu)秀的本土大學(xué)生進入村“兩委”隊伍；加大鄉(xiāng)村人才回引力度，積極培育“新農(nóng)人”“新村民”。松山鎮(zhèn)北山村返鄉(xiāng)大學(xué)生于國胤，帶領(lǐng)村民創(chuàng)立北山灣農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，合作社的羅源特種稻科技小院被評為第七批省科技小院。
精準(zhǔn)施策
守護留守群體“大后方”
“現(xiàn)在看病不用出村，家庭醫(yī)生定期上門，心里踏實多了?！卑姿l(xiāng)鳳坂村76歲的陳奶奶說。羅源縣創(chuàng)新“一院兩區(qū)”醫(yī)療模式，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院資源下沉至村級衛(wèi)生所，組建“黨員+醫(yī)護”巡回義診隊，讓偏遠山區(qū)群眾享受“家門口”的醫(yī)療服務(wù)。
聚焦留守老人“吃飯難”，羅源縣建成15家長者食堂，采取“政府補一點、鄉(xiāng)賢捐一點、企業(yè)助一點”模式，讓留守老人兒童一日三餐都有了及時、專業(yè)的關(guān)心守護。起步鎮(zhèn)上長治村探索“流動廚灶”項目，聯(lián)合菌菇企業(yè)為老人提供免費餐食；中房鎮(zhèn)王沙村積極動員本村在外能人，每年捐助固定資金，支撐長者食堂穩(wěn)定運營。這些貼心的“小食堂”，承載起民生“大溫暖”。
服務(wù)觸角還在不斷延伸。全縣搭建“網(wǎng)格化微信交流平臺”，留守人員一鍵發(fā)布需求，黨員志愿者2小時內(nèi)響應(yīng)；成立社會工作服務(wù)站，整合理發(fā)、維修等20項便民服務(wù)資源，年均開展活動300余場。黨群服務(wù)中心的“愛心驛站”里，時常能看到黨員為老人代購物資、代辦業(yè)務(wù)的身影。
盤活資源
開辟強村富民“新路徑”
在西蘭鄉(xiāng)洋坪村，40余座明清古厝化身“國學(xué)課堂”“民宿書院”，年接待游客超5萬人次，帶動村民家門口就業(yè)?！拔覀兺ㄟ^古厝流轉(zhuǎn)、文化賦能，讓空心村變成‘聚寶盆’?！毖笃捍妩h支部書記肖友培說。羅源縣深挖各村資源稟賦，培育出“古厝文旅”“食用菌產(chǎn)業(yè)”“濱海休閑”等特色產(chǎn)業(yè)帶，推動“空心村”實現(xiàn)集體經(jīng)濟收入增加。
土地是農(nóng)民的命根子。羅源縣推行“黨支部+合作社+農(nóng)戶”模式，盤活閑置土地，發(fā)展茶葉、果蔬、花卉苗木等特色農(nóng)業(yè)。洪洋鄉(xiāng)穴里村、飛竹鎮(zhèn)斌溪村積極探索發(fā)展金線蓮種植項目，將“方寸地”變“致富屋”，促進村集體增收，帶動村民致富。
就業(yè)是最大的民生。羅源縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“就業(yè)服務(wù)驛站村級服務(wù)點”81個，開發(fā)“求職一體化”智能系統(tǒng)，整合全縣企業(yè)用工需求。通過開展電商直播技能等農(nóng)村職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)21期，參訓(xùn)學(xué)員1036人，帶動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5000多人。
“‘暖心黨建’的實踐，本質(zhì)上是實施黨建引領(lǐng)與基層治理的深度融合。”羅源縣委組織部有關(guān)負責(zé)人說，“我們通過組織重構(gòu)凝聚人心、服務(wù)下沉溫暖人心、產(chǎn)業(yè)振興留住人心，讓‘空心村’重?zé)ㄉ鷻C。”
