近年來，華安縣深入學(xué)習貫徹習近平法治思想，持續(xù)深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，積極踐行“四對比五算賬”工作法，堅持守底線與促發(fā)展、執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，整合基層執(zhí)法力量，加強隊伍規(guī)范建設(shè)，穩(wěn)步提升市場監(jiān)管領(lǐng)域基層執(zhí)法水平，破解監(jiān)管“最后一公里”難題。
一、強化干部作風建設(shè)，打造擔當敢為執(zhí)法鐵軍。牢牢把握“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”工作理念，抓好“四個方面對比”，推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合，樹立良好政風行風，服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。一是比思想根基。以“三會一課”、主題黨日為載體，扎實開展黨紀學(xué)習教育和深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習教育，持續(xù)提升政治素養(yǎng)。2024年以來，縣局黨組、黨總支、機關(guān)支部講授黨課13人次。二是比作風形象。扎實推進行風建設(shè)三年攻堅專項行動，結(jié)合巡察整改“后半篇文章”，制定《華安縣市場監(jiān)督管理局開展干部作風問題專項整治工作方案》，自查81人次，排查問題403個，均已整改完成。三是比擔當精神。堅持以人民為中心，主動擔當作為，持續(xù)深化“放管服”，優(yōu)化工作流程、精簡審批環(huán)節(jié)，全力服務(wù)發(fā)展。四是比制度支撐。細化崗位廉政風險點及防控措施清單，印發(fā)全年黨風廉政建設(shè)工作計劃、全面從嚴治黨主體責任工作計劃及責任清單，排查16個廉政高風險級別，構(gòu)建長效機制，樹立執(zhí)法隊伍良好形象。
二、突出學(xué)習培訓(xùn)賦能，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力。構(gòu)建專業(yè)化培養(yǎng)體系，將學(xué)習培訓(xùn)作為提升執(zhí)法效能和精準賦能的關(guān)鍵投資，算好“五筆綜合效益賬”。一是算好基礎(chǔ)能力鞏固賬。建立“必選項+關(guān)鍵點”靶向培訓(xùn)機制，聚焦食品藥品安全監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)察等高頻事項，推行“交叉互查、以查帶訓(xùn)”工作模式，組織39名執(zhí)法人員進駐企業(yè)、校園食堂等重點領(lǐng)域，開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)31次，新入職執(zhí)法人員能力培訓(xùn)實現(xiàn)全覆蓋。二是算好隊伍資質(zhì)提升賬。舉辦黨紀學(xué)習教育暨業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)班，組織拍攝取證、公文寫作等5場專題輔導(dǎo)，并邀請市局綜合執(zhí)法支隊專業(yè)授課。2024年以來，共有14名年輕干部取得執(zhí)法證。三是算好實戰(zhàn)經(jīng)驗積累賬。推行“導(dǎo)師幫帶”實戰(zhàn)化培訓(xùn)，由綜合執(zhí)法大隊業(yè)務(wù)骨干指導(dǎo)各基層所辦理知識產(chǎn)權(quán)、虛假宣傳、職業(yè)打假等案件，全面掌握“電子數(shù)據(jù)取證存證+跨區(qū)域線上協(xié)同審理+異地同步司法確認”方法，運用“益企證+益企維”跨區(qū)域保護模式，積累一線辦案經(jīng)驗。四是算好維權(quán)成本節(jié)約賬。推動學(xué)習培訓(xùn)成果直接體現(xiàn)在服務(wù)企業(yè)實戰(zhàn)中，成功解決振立(漳州)工貿(mào)有限公司跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)案件，顯著減少企業(yè)維權(quán)時間和經(jīng)濟成本。五是算好群眾滿意度提升賬。持續(xù)守護群眾合法權(quán)益，通過提升執(zhí)法能力和運用創(chuàng)新方法，在處理華安·翰林院小區(qū)糾紛案例中，為20戶購房者爭取到2萬元有產(chǎn)權(quán)車位，及時化解一起群體性沖突和上訪事件，群眾的滿意度和獲得感大幅提升。
三、構(gòu)建協(xié)同執(zhí)法體系，提升綜合治理執(zhí)法效能。統(tǒng)籌調(diào)配執(zhí)法資源，推動執(zhí)法隊伍從“單兵作戰(zhàn)”向“聯(lián)合作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變，著力破解基層執(zhí)法力量薄弱、專業(yè)壁壘突出等難題。一是構(gòu)建聯(lián)動執(zhí)法新機制。建立“基層發(fā)現(xiàn)-即時取證-大隊攻堅”響應(yīng)機制，基層所執(zhí)法人員依托日常監(jiān)管即時采集違法證據(jù)，及時將案件線索報送至執(zhí)法大隊，由執(zhí)法大隊進行立案查處，規(guī)范文書制作、數(shù)據(jù)固定等操作，充分發(fā)揮執(zhí)法大隊辦案優(yōu)勢和市場監(jiān)管所地域優(yōu)勢，大幅提升執(zhí)法辦案的查處效率及準確性。2024年以來，已立案查處假冒偽劣、虛假宣傳等各類案件161件。二是推行閉環(huán)管理新模式。推行“三色預(yù)警”管理制度，對校園食品安全、電梯安全等重要領(lǐng)域，實施紅、黃、綠分級評估。建立“查辦-倒查-治理”機制，在案件辦結(jié)后及時開展監(jiān)管責任溯源、行業(yè)隱患整治，對企業(yè)開展重點約談和集中約談。2024年以來，發(fā)現(xiàn)兩家企業(yè)使用未檢驗特種設(shè)備且未及時整改的違法行為，予以罰款7萬元并約談負責人。三是打造多元共治新格局。推行“1+N”聯(lián)合執(zhí)法模式，與公安、檢察、煙草、醫(yī)保等部門建立“線索互推、證據(jù)共享、案件聯(lián)辦”工作機制，設(shè)立警務(wù)、檢察等4個專業(yè)聯(lián)絡(luò)辦公室，實現(xiàn)涉案線索移送、檢驗鑒定等業(yè)務(wù)協(xié)同。2024年以來，開展部門聯(lián)合執(zhí)法10次，接收案件線索17件，移送行刑案件4件，執(zhí)法效能大幅提升。（漳州市華安縣市場監(jiān)督管理局供稿）
