泉州，作為21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)，如何科學(xué)地開發(fā)利用海洋資源，做到靠海吃海、耕海牧漁、向海要糧？近年來，泉州深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)海洋強國的系列重要講話精神，認(rèn)真落實黨的二十大提出的“發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)海洋強國”戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌海洋資源保護與開發(fā)，扎實推進科學(xué)增殖放流、漁業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖和海洋執(zhí)法監(jiān)管，走出了一條“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”的海洋生態(tài)保護高質(zhì)量發(fā)展之路。
戰(zhàn)略引領(lǐng)，休養(yǎng)并舉
構(gòu)建漁業(yè)生態(tài)新平衡
泉州海洋資源稟賦優(yōu)越：擁有泉州灣等海灣5個、500平方米以上的海島95個、主要水產(chǎn)生物500多種，海域面積11360平方千米，海岸線498千米......曲折的海岸線、優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境構(gòu)筑起海藻豐美、魚蝦成群的“海洋牧場”，豐富著近900萬刺桐兒女的味蕾。
然而，由于近海可規(guī)劃養(yǎng)殖面積小，養(yǎng)殖密度較高，給近海岸生態(tài)環(huán)境造成較大壓力。如何解決“人海矛盾”，平衡“發(fā)展與保護”的關(guān)系，成為泉州市海洋與漁業(yè)部門的重要課題。
方向在哪？工作該如何開展？
“要像對待生命一樣關(guān)愛海洋”、“要把海洋生態(tài)文明建設(shè)納入海洋開發(fā)總布局之中”、“堅持開發(fā)和保護并重、污染防治和生態(tài)修復(fù)并舉，科學(xué)合理開發(fā)利用海洋資源，維護海洋自然再生產(chǎn)能力”……習(xí)近平總書記系列重要講話精神，就像一盞明燈，照亮泉州海洋生態(tài)保護工作前行之路。
以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，福建相繼出臺《福建省“十四五”海洋強省建設(shè)專項規(guī)劃》、《福建省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護專項規(guī)劃》等政策；泉州同步實施《泉州市海洋經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》、《2025年深化近岸海域污染防治行動方案》等舉措，進一步夯實“生態(tài)保護”作為發(fā)展海洋經(jīng)濟的“底線”。
在諸多政策中，最為人熟知的便是海洋伏季休漁制度。
石獅祥芝漁港碼頭是泉州伏季休漁的主陣地，行走其間，500多艘漁船有序停放，蔚為壯觀。這里集中停靠著全市近三分之一的大型漁船，“眾船歸港”的場景正是全市休漁工作的縮影。港池內(nèi)執(zhí)法人員嚴(yán)格監(jiān)管、規(guī)范管理，確?！按瑲w港、人上岸、網(wǎng)入庫”。
數(shù)據(jù)顯示，2025年伏季休漁期間，泉州7914艘鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶與2049艘在冊漁船同步休漁，為海洋贏得寶貴的“休養(yǎng)生息”。
與此同時，考慮到每年夏季是水生生物繁衍生息的重要季節(jié)，泉州定期組織開展全市性增殖放流活動來“固本培元”?！笆奈濉逼陂g，泉州市累計投入資金1387萬元，在主要海域放流鯛科、西施舌、中國鱟等海水苗種24.16億尾（粒），在淡水流域放流鳙魚、鰱魚、鱸魚等淡水魚類苗種1949萬尾。今年6月以來，已組織“放魚日”系列活動超10場，放流魚苗超2億尾（粒）。
禁漁與放流，休養(yǎng)并舉，盡顯推動海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面的泉州作為。
疏堵結(jié)合，重拳出擊
打出資源保護組合拳
政策只是方向遠(yuǎn)非終點，如何高舉政策“火炬”，讓資源保護舉措落地生根，才是破題關(guān)鍵。
“海洋漁業(yè)資源保護既是漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，更是海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的題中之意?！比菔泻Ｑ笈c漁業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“漁業(yè)資源保護是一項長期而艱巨的任務(wù)，必須統(tǒng)籌好漁業(yè)資源的保護、開發(fā)和利用，相互促進、相互成就?！?/p>
為維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保護漁業(yè)資源，近年來，泉州海漁部門持續(xù)開展“藍(lán)劍”、“亮劍”、“一查兩嚴(yán)管”等行動，清理取締違規(guī)漁具和養(yǎng)殖設(shè)施，實施養(yǎng)殖尾水整治、海洋垃圾清理整治等行動，構(gòu)筑起海洋資源保護的“天羅地網(wǎng)”。
據(jù)泉州市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，泉州市持續(xù)強化伏季休漁期執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊涉漁違法違規(guī)行為。今年以來累計開展執(zhí)法行動327次，出動執(zhí)法人員1318人次，責(zé)令整改漁船167艘次，查處違規(guī)案件12起，清理拆除違規(guī)漁具800余件。同步加強涉海工程監(jiān)管，檢查海上在建工程69個次，整改環(huán)保隱患6處，查處海洋環(huán)境違法案件1起，處罰款293.85萬元。
管控是手段，轉(zhuǎn)型才是出路。泉州市以“往岸上走、往深海走”為路徑，大力發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖、遠(yuǎn)洋漁業(yè)和工廠化養(yǎng)殖，做強做優(yōu)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)資源保護與產(chǎn)業(yè)升級的良性循環(huán)。
向深海要資源。泉州出臺《泉州市推進深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖和遠(yuǎn)洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干扶持措施》，首個深海養(yǎng)殖旅游平臺“閩投惠安1號”成功拖航至惠安縣風(fēng)車島海域；石獅高正育苗基地成功培育云龍石斑、龍膽石斑魚苗等魚苗，為深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖提供優(yōu)惠、高值品種；遠(yuǎn)洋漁船現(xiàn)代化改造全面提速，年內(nèi)可實現(xiàn)滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。
向新型養(yǎng)殖要效益。通過穩(wěn)步實施集約化、綠色工廠化養(yǎng)殖“五大行動”，全市已策劃170個漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目，加快傳統(tǒng)漁業(yè)向高值高效模式躍升；大力推廣新型環(huán)保塑膠網(wǎng)箱和空心浮球，升級替代易造成海漂垃圾的傳統(tǒng)木質(zhì)漁排和泡沫浮球；投入3206.9萬元更新改造422艘對資源破壞性較大的作業(yè)方式漁船，進一步降低近海捕撈強度。
從“執(zhí)法堵漏”到“產(chǎn)業(yè)疏解”，泉州正以疏堵結(jié)合的創(chuàng)新實踐，打出“保護與開發(fā)”組合拳，讓漁民端穩(wěn)“海洋生態(tài)飯碗”。
全民護海，凝聚合力
共繪人海和諧新圖景
“海洋資源保護沒有旁觀者，更沒有局外人?！比菔泻Ｑ笈c漁業(yè)局黨組成員、四級調(diào)研員杜先華表示，“只有凝聚全社會力量，培育‘全民愛海護?！庾R，海洋生態(tài)保護事業(yè)才可持續(xù)?！?/p>
2024年9月26日，一只在泉州南安水頭灘涂擱淺的雌性中華白海豚，在經(jīng)過40天、30多名救助人員、24小時不間斷看護救助后，順利康復(fù)，被放歸入海。
這是福建省首個、全國罕見成功救助中華白海豚的案例，也是泉州乃至福建保護生物多樣性、推進人與自然和諧相處、守護藍(lán)色海灣的生動見證。
近年來，為更好地救護水生野生動物，泉州市海洋與漁業(yè)部門多方聯(lián)動，精準(zhǔn)施策，聚焦救助行動、宣傳教育、污染治理三大主旋律，共譜人海和諧新樂章。
組建專業(yè)保護隊伍。2022年9月，泉州歐樂堡海洋王國樂園獲批設(shè)立省級水生野生動物救助站。自成立以來，已累計救助柏氏中喙鯨、綠海龜、抹香鯨、瓶鼻海豚、江豚、齒瘤喙鯨、中國鱟等珍稀水生野生動物8種，繁育瓶鼻海豚、白鰭鯊、赤魟魚等15尾，小丑魚、水母等200余尾，填補了泉州專業(yè)水生野生動物救護空白。
同步創(chuàng)新宣教模式。打造“黨建+海洋科普鄰里中心”，組織黨員志愿者開展海洋科普活動32場，覆蓋群眾1.2萬人次，把海洋科普教育服務(wù)和黨員志愿服務(wù)活動延伸到基層一線。
加強漁船污染治理。在全市大中型漁船全覆蓋配置垃圾回收桶和廢油回收桶，讓“垃圾不落海”成為漁民行動自覺。近三年，泉州重點養(yǎng)殖海域的主要污染指標(biāo)呈下降趨勢（其中，石油類含量下降22.0%，無機氮下降6.2%），水質(zhì)逐年向好，成功創(chuàng)建國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。
在泉州市海洋與漁業(yè)局精心謀劃下，在愛心人士、學(xué)校、企業(yè)家等社會各界共同參與下，一張參與人數(shù)眾多、保護方式豐富、行動深入持久的“全民愛海護漁網(wǎng)”正全面鋪開，凝聚起全社會“共護海洋安瀾”的澎湃力量。
從資源養(yǎng)護、生態(tài)修復(fù)，到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展，泉州正逐步探索出一條經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護雙贏的高質(zhì)量發(fā)展之路。（泉州市海洋與漁業(yè)局供稿）
